工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案(一)：工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施方案

工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施方案

為加強(qiáng)中小學(xué)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，明確目標(biāo)職責(zé)，保證工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。根據(jù)教育部、國計委、財政部印發(fā)《全國中小學(xué)危改工程實(shí)施管理辦法》的通知要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施意見，希遵照執(zhí)行。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立安居區(qū)教育局工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：盧軍

副組長：劉洪彭哲華

成員：余定福陳朝國楊健鄒遠(yuǎn)富

各項(xiàng)目學(xué)校成立相應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施程序

工程建設(shè)項(xiàng)目程序必須按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求進(jìn)行。

1、立項(xiàng)。由學(xué)校向區(qū)教育局寫立項(xiàng)申請——區(qū)教育局向發(fā)改委出函——發(fā)改委出具立項(xiàng)批復(fù)。

2、規(guī)劃。學(xué)校提供整體規(guī)劃方案和擬建建筑初步設(shè)計方案（建筑平、立、剖面圖）和效果圖報區(qū)規(guī)劃局審批，合格后辦理規(guī)劃許可證（副本）并出具紅線圖。

3、報建。規(guī)劃許可證辦理后，到建設(shè)局建管股報建，提供報建相關(guān)資料，填寫報建表。

4、勘測設(shè)計。地震震損程度為輕度的由原設(shè)計單位出具加固措施；震損程度較重的由具有鑒定資質(zhì)的單位出具鑒定結(jié)論后，由設(shè)計單位出具施工圖；屬于新建的工程由學(xué)校委托勘測單位出具地勘報告、設(shè)計單位出具施工圖；施工圖齊備后需到區(qū)消防大隊(duì)進(jìn)行消防審核；委托施工圖審查公司進(jìn)行施工圖審查并出具施工圖審查報告，然后到區(qū)建設(shè)局建管股做施工圖審查合格備案。

5、招標(biāo)程序：

確定代理機(jī)構(gòu)：到發(fā)改委辦理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上比選事宜、代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上報名、邀請相關(guān)人員（監(jiān)察局、發(fā)改委、建設(shè)局招標(biāo)辦、教育局監(jiān)察股及計財股相關(guān)人員）出席代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取會議、隨機(jī)確定兩代理機(jī)構(gòu)、和兩代理機(jī)構(gòu)分別就操作程序和費(fèi)用等題進(jìn)行談判、確定代理機(jī)構(gòu)，并到發(fā)改委、建設(shè)局招標(biāo)辦備案。

招標(biāo)過程：由代理機(jī)構(gòu)或聘請有資質(zhì)的造價機(jī)構(gòu)計算工程量、財政評審確定控制價和工程量清單（由學(xué)校向教育局寫評審申請、教育局向財政局評審中心出函、評審中心受理后25個工作日內(nèi)完成，控制價和招標(biāo)清單都必須以財政評審結(jié)論為準(zhǔn)）、制作招標(biāo)（比選）公告、招標(biāo)件備案（發(fā)改委和建設(shè)局）、網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告或比選公告、報名、發(fā)放招標(biāo)件、邀請相關(guān)部門（紀(jì)委、發(fā)改委、建設(shè)局招標(biāo)辦、教育局監(jiān)察及計財股相關(guān)人員）參加開標(biāo)、評標(biāo)監(jiān)督、評標(biāo)結(jié)果公示、發(fā)中標(biāo)通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同并備案。

6、施工階段：確定監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同、到建設(shè)局招標(biāo)辦辦理招投標(biāo)備案、到建設(shè)局建管股辦理施工許可證（按照需提供資料清單目錄提供資料并繳納相關(guān)費(fèi)用）、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)（繳納中標(biāo)價千分之三點(diǎn)五的監(jiān)督費(fèi)）、規(guī)劃局放線、開工、建設(shè)實(shí)施過程質(zhì)量、進(jìn)度、安全監(jiān)督和各種關(guān)系協(xié)調(diào)、初驗(yàn)、竣工驗(yàn)收。

三、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

工程項(xiàng)目實(shí)行縣級報帳制，按工程量支付工程款。工程專項(xiàng)資金用途包括規(guī)

劃費(fèi)、設(shè)計費(fèi)、地勘費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、各種規(guī)費(fèi)、工程款、工程量增減及工作經(jīng)費(fèi)等所有費(fèi)用，不得突破上限。對擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按國有關(guān)規(guī)定處理。

嚴(yán)格合同管理。實(shí)行招投標(biāo)的工程，承發(fā)包合同必須按照招標(biāo)件和中標(biāo)人的投標(biāo)件訂立書面合同，不得另行訂立背離招標(biāo)件和中標(biāo)人的投標(biāo)件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同應(yīng)送區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設(shè)局招標(biāo)辦備案。如需簽訂其他協(xié)議的，在簽訂前，需由工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，會同區(qū)監(jiān)察、發(fā)改委、招標(biāo)辦、財政、審計等部門進(jìn)行集體討論同意，并形成會議紀(jì)要作為簽訂其他協(xié)議的依據(jù)。未經(jīng)上述單位共同決定，且調(diào)整的單價違反招投標(biāo)結(jié)果的，訂立的其他協(xié)議無效。

四、工程質(zhì)量安全管理

工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建成后的運(yùn)用。工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，影響建設(shè)、施工單位的信譽(yù)、效益?？刂乒こ探ㄔO(shè)質(zhì)量是參建各方工作的重點(diǎn)，也是參建各方共同的職責(zé)。作為建設(shè)單位，應(yīng)以質(zhì)量控制為中心，始終把工程質(zhì)量作為工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重點(diǎn)，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理和施工單位的關(guān)系，通過控制項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)、審定重大技術(shù)方案、施工階段的質(zhì)量控制、信息反饋等各個環(huán)節(jié)，達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計件和建設(shè)工程承包合同對施工單位在施工質(zhì)量安全方面進(jìn)行監(jiān)督和管理，督促施工單位按圖施工，監(jiān)理單位認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕不安全施工行為。對拒不改正的，要按照合同和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和上報相關(guān)部門。

在工程實(shí)施過程中，教育局將派出督查組不定期進(jìn)行督查，并對督查結(jié)果進(jìn)行通報。

在以下階段，工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將參與：基礎(chǔ)驗(yàn)槽、初驗(yàn)、竣工驗(yàn)收。

五、工程變更管理

對實(shí)施過程中的變更程序作如下規(guī)定。

1、建設(shè)單位對工程提出設(shè)計變更，應(yīng)會同監(jiān)理工程師提出變更方案，送設(shè)計單位審查；設(shè)計單位審查同意后，須經(jīng)教育主管部審定，由監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出變更通知，施工單位根據(jù)變更圖紙組織施工。

2、施工單位提出設(shè)計變更應(yīng)征得監(jiān)理工程師的同意并經(jīng)設(shè)計單位審查同意，報建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施。若由此導(dǎo)致工期增減的，由雙方預(yù)先書面協(xié)定，但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更，增加的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

3、在施工中若出現(xiàn)設(shè)計圖紙有誤或地質(zhì)條件變化等需要變更時，由設(shè)計單位提出變更方案，并經(jīng)建設(shè)單位簽證同意，施工單位取得修改圖紙后按監(jiān)理工程師指令組織施工，由此增加的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，延誤的施工工期予以延長。

所有的變更在完善上述程序后，需取得工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的同意并備案。

加強(qiáng)責(zé)任追究。工程變更和隱蔽工程簽證存在弄虛作假或工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)資金損失的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。應(yīng)保存的資料未妥善保存或監(jiān)理、設(shè)計、中介機(jī)構(gòu)等單位弄虛作假的，按國有關(guān)規(guī)定處理處罰。

六、工程結(jié)算管理

全部工程量包括以下幾部分：①固定部分：招標(biāo)件中的工程量清單中全部內(nèi)容；②增減部分：根據(jù)發(fā)包人和設(shè)計需要發(fā)生了變更，影響了工程量的增減；③附屬及配套工程部分。雙方核實(shí)工程量時，必須由建設(shè)、施工、業(yè)主三方簽字認(rèn)可并報工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意后，可以作為計算工程造價的依據(jù)。

全部工程量確定后，編制雙方認(rèn)可的建筑工程造價結(jié)算書，組織涉及全部工程造價的有關(guān)資料。由學(xué)校交工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核，以審核結(jié)果交區(qū)審計局進(jìn)行審計，以審計的工程造價為最終的工程款支付價格，財務(wù)部門按審計件的工程總造價執(zhí)行。

七、工程資料管理

完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料是工程建設(shè)和管理的重要依據(jù)及信息資源，也是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和順利交付使用的必備條件。工程建設(shè)檔案歸檔詳見區(qū)建設(shè)局檔案資料清單。

八、工程紀(jì)律

督促參加工程建設(shè)的各單位要對規(guī)建設(shè)行為，加強(qiáng)從業(yè)人員廉潔自律和杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象，保證廉潔高效地開展工程建設(shè)做出具體承諾，廣泛接受群眾及各方的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，做到公開、公平、公正的“陽光操作”，杜絕不正當(dāng)競爭。做成經(jīng)濟(jì)工程、放心工程、實(shí)用工程、廉政工程。

項(xiàng)目在實(shí)施過程中，接受監(jiān)察、發(fā)改委、財政、審計、教育主管部門的專項(xiàng)檢查，若發(fā)現(xiàn)有違法亂紀(jì)行為，將按照相關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，將移交司法機(jī)關(guān)處理。

九、本實(shí)施意見自公布之日起實(shí)施。

附件1：安居區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站建設(shè)工程竣工留站資料（施工單位準(zhǔn)備的資料）

附件2：建設(shè)工程檔案工作須知

附件3：遂寧市安居區(qū)城建檔案圍及組卷順序

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案(二)：建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

篇一：項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案

三門峽市中心醫(yī)院

病房樓項(xiàng)目建設(shè)實(shí)

施方案

一、指導(dǎo)思想

為了加快病房樓建

設(shè)步伐，緩解病區(qū)住院緊張局面，改善病人住院環(huán)境，滿足患者需求，更好為患者提供優(yōu)質(zhì)

服務(wù)，同時使病房樓盡早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。為完成2011年經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)和五年規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

二、建設(shè)目標(biāo)

病房樓建設(shè)達(dá)到設(shè)

計要求，即完成內(nèi)外裝修，內(nèi)部設(shè)備安裝到位，具備接收病人條件。

三、建立組織機(jī)構(gòu)

組長：梁智斌

副組長：任仲振

四、具體措施

1、制定施工計劃，

繪制施工節(jié)點(diǎn)完成詳圖。

2、按照施工計劃，

組織施工單位討論，分析，確定單位施工方案和進(jìn)度。

3、以內(nèi)部裝修施工

為主線,制定月,周施工計劃。安裝等配套施工按內(nèi)裝計劃制定施工方案并落實(shí)施工計劃.確保

裝

修進(jìn)度落到實(shí)處。

4、采取交叉施工，

分班作業(yè)的方式推進(jìn)施工進(jìn)度。

5、制定獎懲措施，

確保病房樓建設(shè)施工進(jìn)度如期完工。

五、考評和獎懲

1、病房樓投入使用

后，對提前完成目標(biāo)任務(wù)的院相關(guān)配合科室和個人給與獎勵。

2、每月對工程進(jìn)度

實(shí)施定量考核，對按時完成工程量計劃的施工單位在資金撥付上優(yōu)先考慮。對未能按時完成

施工計劃的給與經(jīng)濟(jì)處罰。

六、進(jìn)度計劃

1、外裝飾工程：2

月25日—5月27日完成外墻裝飾板施工。其中包括東立面3月8日前完成。西立面3月11

日前完成。北立面3月25日前完成。南立面4月18日前完工。屋面及六層4月30日前完工。

裝飾板刷漆，5月27日前完成。

2、內(nèi)裝飾工程：3

月1日—5月20日完成裝飾裝修工程。其中地磚墻磚施工4月12日完成。吊頂，窗簾盒，

封墻頭施工5月20日前完成。樓梯間、病房、辦公用房墻面漆施工5月10日完成。不銹鋼

拉桿施工5月12日完成。

3、土建工程：3月

1日—4月30日完成土建粗裝施工。

4、給排水工程：3

月1日—6月2日完成給排水工程施工。其中，冷熱水系統(tǒng)施工5月25日前完成。排水系統(tǒng)

施

工5月17日前完成。潔具安裝6月2日前完成。

5、強(qiáng)電工程：3月

1日—6月9日完成電氣工程施工。 其中，層橋架，線管，配線，電纜。4月10日前完成。

配電箱安裝及壓線5月9日前完成。電纜敷設(shè)及壓線4月24日前完成。燈具、面板安裝6

月2日前完成。衛(wèi)生間排風(fēng)扇吊架及風(fēng)管安裝3月26日前完成。防雷接地4月19日前完成。

通電運(yùn)行調(diào)試6月9日完成。

6、其他工程：消防

系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、醫(yī)用氣體系統(tǒng)、凈化系統(tǒng)、連廊施工、外圍管網(wǎng)施工和硬化等

配套施工積極配合內(nèi)、外裝修施工進(jìn)度，5月30日前具備交工條件。

7、工程后續(xù)工作：

7月份報主管部門給與組織驗(yàn)收，并組織對所有工程資料進(jìn)行核實(shí)，做好審計前的準(zhǔn)備工作。

8月份將工程決算資料報審計部門進(jìn)行審計。力爭年底前結(jié)束審計。

七、中心醫(yī)院病房

樓2011年進(jìn)度計劃表（附后）

2011年3月13日

篇二：建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

永寧鎮(zhèn)張家圩500畝鋼架大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

項(xiàng)目實(shí)施單位：南京張圩種植農(nóng)地股份專業(yè)合作社

項(xiàng)目主管部門：浦

口區(qū)農(nóng)業(yè)局

一、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于

南京市浦口區(qū)永寧鎮(zhèn)張圩村汪家渡組

gps

航跡圖

二、 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)

工程項(xiàng)目表

三、 項(xiàng)目投資

項(xiàng)目總投資

852.35萬元。其中市級財政撥款160.0萬元，縣區(qū)配套160.0萬元，單位自籌532.35萬元。

設(shè)施建設(shè)費(fèi)用預(yù)算表

單位：萬元

四、 實(shí)施進(jìn)度

篇三：建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

鑫島佳苑項(xiàng)目

置業(yè)分公司

2015

1、項(xiàng)目概況

1.1

眾成集團(tuán)墾利置業(yè)分公司

廣廈設(shè)計有限公司

監(jiān)理有限公司

程)： 東發(fā)建安、萬祥集團(tuán)、福華集團(tuán)、

安

1.2

山東眾成集團(tuán)墾利置業(yè)分公司 開發(fā)，本工程總

萬平方米，容積率1.39，規(guī)劃戶數(shù)1308戶，共 53【工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案】

11層、 22 棟 5 層、 18 棟連疊拼樓組成。

1.3

1.3.1

地。

1.3.2

水

箱，容量約為180kva,后續(xù)將再增加一臺臨時

新城，管徑dn40，在后續(xù)工程中，將增設(shè)dn60 工程管理實(shí)施方案 山東眾成集團(tuán)墾利年2月3日 序言 開 發(fā) 商： 山東設(shè)計單位： 東營監(jiān)理公司： 中舜承建單位(一期工益達(dá)建安、瑞升建總體概況 鑫島佳苑項(xiàng)目由 建筑面積為22.4幢樓，其中 13 棟 現(xiàn)場概況 場地條件 本工程現(xiàn)場原為耕臨時用電、現(xiàn)場已經(jīng)設(shè)置配電變壓器。 臨時用水接自錦霞

管線。

1.3.3道路

現(xiàn)場環(huán)形路混凝土

部分已施工完成。

2.項(xiàng)目總體施工計劃

2.1（鑫島佳苑項(xiàng)目）

小高層2015年進(jìn)度管控計劃

2.2（鑫島佳苑項(xiàng)目）多層2015年進(jìn)度管控計劃

篇四：工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施方案【工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案】

工程

項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施方案

為加強(qiáng)中小學(xué)工程

建設(shè)項(xiàng)目管理，明確目標(biāo)職責(zé)，保證工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。根據(jù)教育部、國計委、財政部

印發(fā)《全國中小學(xué)危改工程實(shí)施管理辦法》的通知要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定學(xué)校建設(shè)

項(xiàng)目管理實(shí)施意見，希遵照執(zhí)行。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立安居區(qū)教育局

工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：盧軍

副組長：劉洪彭哲

華

成員：余定福陳朝

國楊健鄒遠(yuǎn)富

各項(xiàng)目學(xué)校成立相

應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施

程序

工程建設(shè)項(xiàng)目程序

必須按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求進(jìn)行。

1、立項(xiàng)。由學(xué)校向

區(qū)教育局寫立項(xiàng)申請——區(qū)教育局向發(fā)改委出函——發(fā)改委出具立項(xiàng)批復(fù)。

2、規(guī)劃。學(xué)校提供

整體規(guī)劃方案和擬建建筑初步設(shè)計方案（建筑平、立、剖面圖）和效果圖報區(qū)規(guī)劃局審批，

合格后辦理規(guī)劃許可證（副本）并出具紅線圖。

3、報建。規(guī)劃許可

證辦理后，到建設(shè)局建管股報建，提供報建相關(guān)資料，填寫報建表。

4、勘測設(shè)計。地震

震損程度為輕度的由原設(shè)計單位出具加固措施；震損程度較重的由具有鑒定資質(zhì)的單位出具

鑒定結(jié)論后，由設(shè)計單位出具施工圖；屬于新建的工程由學(xué)校委托勘測單位出具地勘報告、

設(shè)計單位出具施工圖；施工圖齊備后需到區(qū)消防大隊(duì)進(jìn)行消防審核；委托施工圖審查公司進(jìn)

行施工圖審查并出具施工圖審查報告，然后到區(qū)建設(shè)局建管股做施工圖審查合格備案。

5、招標(biāo)程序：

確定代理機(jī)構(gòu)：到

發(fā)改委辦理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上比選事宜、代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上報名、邀請相關(guān)人員（監(jiān)察局、發(fā)改

委、建設(shè)局招標(biāo)辦、教育局監(jiān)察股及計財股相關(guān)人員）出席代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取會議、隨機(jī)確

定兩代理機(jī)構(gòu)、和兩代理機(jī)構(gòu)分別就操作程序和費(fèi)用等題進(jìn)行談判、確定代理機(jī)構(gòu)，并到發(fā)

改委、建設(shè)局招標(biāo)辦備案。

招標(biāo)過程：由代理

機(jī)構(gòu)或聘請有資質(zhì)的造價機(jī)構(gòu)計算工程量、財政評審確定控制價和工程量清單（由學(xué)校向教

育局寫評審申請、教育局向財政局評審中心出函、評審中心受理后25個工作日內(nèi)完成，控制

價和招標(biāo)清單都必須以財政評審結(jié)論為準(zhǔn)）、制作招標(biāo)（比選）公告、招標(biāo)件備案（發(fā)改委和

建設(shè)局）、網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告或比選公告、報名、發(fā)放招標(biāo)件、邀請相關(guān)部門（紀(jì)委、發(fā)改委、

建設(shè)局招標(biāo)辦、教育局監(jiān)察及計財股相關(guān)人員）參加開標(biāo)、評標(biāo)監(jiān)督、評標(biāo)結(jié)果公示、發(fā)中

標(biāo)通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同并備案。

6、施工階段：確定

監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同、到建設(shè)局招標(biāo)辦辦理招投標(biāo)備案、到建設(shè)局建管股辦理施工許可證

（按照需提供資料清單目錄提供資料并繳納相關(guān)費(fèi)用）、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)（繳納中標(biāo)價

千分之三點(diǎn)五的監(jiān)督費(fèi)）、規(guī)劃局放線、開工、建設(shè)實(shí)施過程質(zhì)量、進(jìn)度、安全監(jiān)督和各種關(guān)

系協(xié)調(diào)、初驗(yàn)、竣工驗(yàn)收。

三、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

工程項(xiàng)目實(shí)行縣級

報帳制，按工程量支付工程款。工程專項(xiàng)資金用途包括規(guī)

劃費(fèi)、設(shè)計費(fèi)、地勘費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、各種規(guī)費(fèi)、工程款、工程量增減及工作經(jīng)費(fèi)等所有費(fèi)用，

不得突破上限。對擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按國有關(guān)規(guī)定處理。

嚴(yán)格合同管理。實(shí)

行招投標(biāo)的工程，承發(fā)包合同必須按照招標(biāo)件和中標(biāo)人的投標(biāo)件訂立書面合同，不得另行訂

立背離招標(biāo)件和中標(biāo)人的投標(biāo)件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同應(yīng)送區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設(shè)局招標(biāo)

辦備案。如需簽訂其他協(xié)議的，在簽訂前，需由工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，會同區(qū)監(jiān)察、

發(fā)改委、招標(biāo)辦、財政、審計等部門進(jìn)行集體討論同意，并形成會議紀(jì)要作為簽訂其他協(xié)議

的依據(jù)。未經(jīng)上述單位共同決定，且調(diào)整的單價違反招投標(biāo)結(jié)果的，訂立的其他協(xié)議無效。

四、工程質(zhì)量安全

管理

工程質(zhì)量是決定工

程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建成后的運(yùn)用。工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，影響

建設(shè)、施工單位的信譽(yù)、效益。控制工程建設(shè)質(zhì)量是參建各方工作的重點(diǎn)，也是參建各方共

同的職責(zé)。作為建設(shè)單位，應(yīng)以質(zhì)量控制為中心，始終把工程質(zhì)量作為工程項(xiàng)目建設(shè)管理的

重點(diǎn)，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理和施工單位的關(guān)系，通過控制

項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)、

審定重大技術(shù)方案、施工階段的質(zhì)量控制、信息反饋等各個環(huán)節(jié)，達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。

嚴(yán)格依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計件和建設(shè)工程承包合同對施工單位在施工質(zhì)量安

全方面進(jìn)行監(jiān)督和管理，督促施工單位按圖施工，監(jiān)理單位認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕不安全

施工行為。對拒不改正的，要按照合同和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和上報相關(guān)部門。

在工程實(shí)施過程中，

教育局將派出督查組不定期進(jìn)行督查，并對督查結(jié)果進(jìn)行通報。

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案(三)：2015沼氣工程項(xiàng)目實(shí)施方案

方案一：沼氣工程項(xiàng)目實(shí)施方案

今年，省、市政府把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為民生工程。為加快農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)步伐，讓這項(xiàng)民生工程真正惠及千家萬戶，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高資源利用率，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，按照"因地制宜，群眾自愿，建管并重，注重效益"的原則，大力實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣、鄉(xiāng)村沼氣網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和養(yǎng)殖企業(yè)大中型沼氣工程建設(shè)，推進(jìn)沼氣建設(shè)與養(yǎng)殖、種植業(yè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村沼氣建設(shè)"三大轉(zhuǎn)變"，即由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由分散型向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變，由重建設(shè)向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。

二、年度目標(biāo)

長豐縣新建戶用沼氣825戶，建設(shè)內(nèi)容為"一池三改"，新建鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)20個。肥西縣新建鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)40個。安徽長風(fēng)農(nóng)牧科技公司新建養(yǎng)殖場大中型沼氣工程1個。

三、工作重點(diǎn)

1、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。按照"政策引導(dǎo)，群眾自愿，規(guī)模發(fā)展，配套服務(wù)"的思路，精心組織實(shí)施長豐縣20xx年新增戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施以沼氣建設(shè)為紐帶，以"一池三改"為主要內(nèi)容戶用沼氣建設(shè)，即每戶建設(shè)一口8立方米沼氣池，同時配套改廚、改廁、改圈。大力推廣"豬（禽、牛）-沼-漁（菜、糧、果）"模式，開展綜合利用，力爭實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化目標(biāo)。

2、大中型沼氣工程建設(shè)。結(jié)合實(shí)施生態(tài)家園富民工程，以規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)污染治理為重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施大型沼氣工程建設(shè)。因地制宜地推廣"能源生態(tài)型"、"能源環(huán)保型"沼氣工程建設(shè)模式和"三沼"綜合利用技術(shù)，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農(nóng)畜結(jié)合的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。按照"政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣"和"專業(yè)化服務(wù)、物業(yè)化管理、市場化服務(wù)"的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建設(shè)"十個有"縣級服務(wù)站，即有民政部門登記的沼氣協(xié)會、有固定辦公場所、有連鎖經(jīng)營店、有鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、有專門的服務(wù)熱線、有專業(yè)施工隊(duì)伍、有業(yè)務(wù)熟練沼氣技工、有完善的服務(wù)制度、有專業(yè)服務(wù)設(shè)施、有農(nóng)戶服務(wù)合同，"六個一"鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，即一處服務(wù)場所、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批周轉(zhuǎn)配件、一套服務(wù)制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，"五個一"村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，即一名持證技工、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批周轉(zhuǎn)配件、一套服務(wù)制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵協(xié)會領(lǐng)辦、個人承包、股份合作等形式參與沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與管理，形成縣級沼氣服務(wù)站為中心、鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)站為重點(diǎn)、農(nóng)民沼氣技工為骨干的服務(wù)體系，為沼氣戶提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、資金籌措

農(nóng)村沼氣工程建設(shè)資金由中央財政、地方財政和受益農(nóng)戶共同投資建設(shè)。農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，中央補(bǔ)助部分資金，受益農(nóng)戶每戶承擔(dān)500元，其余部分省與縣按8：2比例負(fù)擔(dān)，市級對3個縣不承擔(dān)配套資金。鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣建設(shè)，除中央和省補(bǔ)助外，其余由項(xiàng)目單位自籌。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。項(xiàng)目縣要建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項(xiàng)目法人責(zé)任制，縣政府農(nóng)業(yè)主管副縣長是項(xiàng)目行政負(fù)責(zé)人，對項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、配套資金落實(shí)、計劃任務(wù)完成等負(fù)總責(zé)；縣農(nóng)委主任為項(xiàng)目第一責(zé)任人，對項(xiàng)目實(shí)施和管理負(fù)責(zé)；縣農(nóng)村能源辦主任為項(xiàng)目法人，對項(xiàng)目建設(shè)、管理、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)?？h財政部門負(fù)責(zé)資金使用管理。各項(xiàng)目縣要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)"五定"要求即定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時限，進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到部門、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。

2、落實(shí)配套，加大投入。農(nóng)村沼氣建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要內(nèi)容，公益性強(qiáng)，社會效益和生態(tài)效益突出，項(xiàng)目縣政府要加大投入，按戶落實(shí)配套資金，確保沼氣項(xiàng)目正常實(shí)施。

3、加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量。項(xiàng)目縣要制定切實(shí)可行的工作措施，加強(qiáng)管理，全力推進(jìn)，確保計劃任務(wù)順利完成。

一要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格按照《安徽省戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目財務(wù)管理實(shí)施細(xì)則和會計核算實(shí)務(wù)》（試行）、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目驗(yàn)收（試行）辦法》、《安徽農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則》（試行）等要求組織實(shí)施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量符合國家要求，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。

二要推進(jìn)管理公開。使用中央、省財政補(bǔ)助資金購置的沼氣灶具及配件等，按照《政府采購法》及安徽省政府采購相關(guān)規(guī)定實(shí)施招標(biāo)采購，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、物資采購與分配、監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系等情況要在村內(nèi)公示。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備和物資由各縣農(nóng)能辦會同財政局集中采購，將統(tǒng)一采購的設(shè)備撥付到各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并就政府投資購置的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用權(quán)做出規(guī)定和進(jìn)行設(shè)備撥付監(jiān)管。

三要嚴(yán)格資金管理。加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，杜絕擠占、挪用。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目資金財務(wù)管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定，專賬管理、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、挪用。項(xiàng)目縣根據(jù)建設(shè)進(jìn)度撥付資金。

四要保證建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從事戶用沼氣建設(shè)的施工人員和直接面向農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，持有"沼氣生產(chǎn)工"國家職業(yè)資格證書。聯(lián)戶沼氣要有技術(shù)過硬的技工組成的施工隊(duì)伍組織建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程項(xiàng)目要委托有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)設(shè)計和有資質(zhì)的施工單位承建。

五是嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收。農(nóng)村沼氣項(xiàng)目完成任務(wù)后，項(xiàng)目縣要及時整理相關(guān)資料，先行自驗(yàn)，并進(jìn)行項(xiàng)目審計。自驗(yàn)合格后，書面報請省、市農(nóng)能辦驗(yàn)收。

4、加強(qiáng)督查，快速推進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目計劃，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量和財務(wù)管理。項(xiàng)目縣要強(qiáng)化農(nóng)村能源管理部門建設(shè)，充實(shí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，及時對項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對于項(xiàng)目執(zhí)行不力、建設(shè)進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目縣，將給予通報批評，責(zé)令限期整改，對于逾期不能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并在上級核查檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收存在較多問題的項(xiàng)目縣，3年內(nèi)不允許申報農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目，以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各縣承擔(dān)以往年度的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目要加緊實(shí)施。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。項(xiàng)目縣要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村能源管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)管理和技術(shù)人員。同時，加強(qiáng)沼氣技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高沼氣建設(shè)隊(duì)伍的人員素質(zhì)和技術(shù)水平，加大職業(yè)技能鑒定力度，嚴(yán)格執(zhí)行沼氣工職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行持證上崗。

方案二：沼氣工程項(xiàng)目實(shí)施方案

一、項(xiàng)目摘要

1.1項(xiàng)目名稱

鄂托克旗20xx年養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程試點(diǎn)項(xiàng)目

1.2項(xiàng)目主管部門

鄂托克旗農(nóng)牧業(yè)局

1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

鄂托克旗20xx年養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程試點(diǎn)項(xiàng)目擬在以下2個嘎查村實(shí)施：

烏蘭鎮(zhèn)一村、哈馬格日太嘎查

1.4項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

在2個嘎查村建成畜禽糞便原料型聯(lián)戶沼氣工程2處，每處供氣50戶。

1.5項(xiàng)目建設(shè)投資總額

投資總額48萬元。

1.6資金來源

農(nóng)牧民自籌40萬元，申請中央國債補(bǔ)助資金14.4萬元，鄂托克旗政府配套資金3.44萬元，自籌投資22.16萬元。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

2.1 落實(shí)科學(xué)發(fā)展的要求

隨著農(nóng)牧區(qū)沼氣的普及，農(nóng)牧民家務(wù)勞動負(fù)擔(dān)的減輕，能源開發(fā)的顯著減少，農(nóng)村沼氣越來越受到廣泛的歡迎，但那些因客觀條件或是其它條件受到限制的農(nóng)戶不能充分享受到這項(xiàng)惠及千家萬戶的惠農(nóng)政策，因此，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程是對非養(yǎng)殖農(nóng)戶用上清潔廉價的沼氣能源，也能享受到這項(xiàng)惠農(nóng)政策有著重要意義。

2.2發(fā)展農(nóng)村可再生能源的重要措施

鄂托克旗總?cè)丝?3945人，農(nóng)業(yè)人口58516人，占很大比例，人均資源不足，資源分配也不平衡，隨著農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)牧民生活水平的提高，大中型規(guī)模養(yǎng)殖場將逐年增加，這就勢必造成養(yǎng)殖場產(chǎn)生的畜禽糞便、秸稈相對集中，不能很好的利用，因此充分利用養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程項(xiàng)目把畜禽糞便和秸稈資源處理好，對發(fā)展農(nóng)牧區(qū)可再生能源具有十分重要的意義。

2.3 治理養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

到200年底，全旗已興建各類養(yǎng)殖小區(qū)200多處，每處20-40戶，每戶養(yǎng)牛5頭以上或養(yǎng)羊100只以上，吸納了4600農(nóng)牧戶入?yún)^(qū)，受益農(nóng)民近2萬人。但目前全旗養(yǎng)殖小區(qū)全部沒有糞便污水處理設(shè)施，只是將小區(qū)糞便污水集中堆放或排放，造成對周邊農(nóng)牧民生活環(huán)境嚴(yán)重污染，因此建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程對有效治理養(yǎng)殖場畜禽糞便污染，加快畜牧業(yè)良性發(fā)展具有重要作用。

三、項(xiàng)目指導(dǎo)思想、建設(shè)原則及目標(biāo)

3.1指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照"統(tǒng)一建池、集中供氣、綜合利用"的建設(shè)模式和"政府支持、市場運(yùn)作、農(nóng)民參與、建管并重"的建設(shè)機(jī)制，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程，形成大力普及戶用沼氣、積極發(fā)展養(yǎng)殖場大中型沼氣、開展建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣工程的局面，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和社會主義新牧區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)。

3.2建設(shè)原則

3.2.1統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新牧區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，制定養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程試點(diǎn)建設(shè)方案。科學(xué)選擇建設(shè)模式，合理安排建設(shè)試點(diǎn)，因地制宜地促進(jìn)多樣化發(fā)展。

3.2.2政府引導(dǎo)，多元投入。旗政府加強(qiáng)指導(dǎo)，給予必要的資金扶持。切實(shí)發(fā)揮嘎查村委會、農(nóng)村合作社和受益農(nóng)戶的主體作用，引導(dǎo)和帶動養(yǎng)殖農(nóng)戶、供氣農(nóng)戶和用氣農(nóng)戶積極參與項(xiàng)目建設(shè)，不強(qiáng)迫命令和包辦代替。

3.2.3完善機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)。項(xiàng)目參與各方簽訂有約束性的契約協(xié)議或合同，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系。以成熟技術(shù)為主導(dǎo)，推進(jìn)建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)新技術(shù)的研發(fā)和示范。

3.2.4綜合利用，務(wù)求實(shí)效。以集中供氣為基本目標(biāo)，堅(jiān)持綜合利用沼渣沼液，充分發(fā)揮沼氣的多功能性和綜合效益。要強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量管理，確保建設(shè)一處，成功一處，受益一處。

3.3建設(shè)目標(biāo)

在全旗沼氣建設(shè)適宜區(qū)選擇烏蘭鎮(zhèn)一村和哈馬格日太嘎查以畜禽糞便污水為原料，建設(shè)沼氣集中工程，向附近農(nóng)牧戶提供沼氣；以養(yǎng)殖農(nóng)戶為核心，以相鄰幾戶為單元，建設(shè)沼氣池，通過管道實(shí)現(xiàn)集中供氣。

3.4建設(shè)模式

養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程以連體池為主，包括沼氣發(fā)酵池、原料（糞便或秸稈）預(yù)處理（沉淀、調(diào)解、進(jìn)出料、攪拌等裝置）、沼氣供氣（沼氣凈化、儲存、輸配、計量和利用裝置）和沼肥利用設(shè)施（沼渣、沼液處理及綜合利用裝置）等。土建工程主要包括沼氣發(fā)酵池、貯氣水封池、前處理池、沼液貯存池、保溫室、沼氣管網(wǎng)等；設(shè)備主要包括泵、流體管網(wǎng)、電器控制、沼液控制、脫硫塔、沼氣灶具、檢測設(shè)備等。

四、投資估算與資金籌措

4.1投資估算

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及材料工程工時價格，建1個供氣50戶的小型沼氣工程，估算總投資20萬元。

項(xiàng)目建設(shè)兩處合計投資40萬元。

4.2資金籌措

在確保農(nóng)牧戶自愿建設(shè)的基礎(chǔ)上，政府引導(dǎo)，多元投入，開展養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程建設(shè)。申請中央國債資金14.4萬元，地方財政配套資金3.44萬元，集中供氣戶自籌投資22.16萬元。

五、項(xiàng)目實(shí)施計劃與進(jìn)度安排

為了使項(xiàng)目工程能夠順利進(jìn)行，分階段做好以下各項(xiàng)工作。

5.1明確責(zé)權(quán)利關(guān)系

項(xiàng)目建設(shè)單位和養(yǎng)殖農(nóng)戶、供氣農(nóng)戶之間明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，確定各參與方的投入資金、用氣費(fèi)用和運(yùn)行管理方式，建立長效使用的約束機(jī)制。

5.2培訓(xùn)階段

在20xx年1月至3月利用農(nóng)閑時間對項(xiàng)目涉及的養(yǎng)殖農(nóng)戶和供氣農(nóng)戶進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，讓農(nóng)牧民了解沼氣使用的安全常識及"三沼"的綜合利用。

5.3施工隊(duì)和施工材料的公開招投標(biāo)、集中采購及項(xiàng)目設(shè)計

20xx年3月到5月期間，按照《招標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，公開擇優(yōu)錄用有資質(zhì)的施工隊(duì)施工，通過競標(biāo)由農(nóng)技站統(tǒng)一購置施工材料。同時委托專業(yè)的設(shè)計機(jī)構(gòu)設(shè)計施工圖紙，并嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度。

5.4項(xiàng)目施工階段

20xx年5月至20xx年9月上旬。

5.5自查驗(yàn)收階段

20xx年9月上旬施工結(jié)束后，由檢驗(yàn)員、用戶、施工隊(duì)和監(jiān)理人員在《項(xiàng)目驗(yàn)收合格表》上簽字方可驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投料運(yùn)行。

六、組織實(shí)施與管理

6.1組織

成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxxxxx

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)牧業(yè)局

辦公室主任：xxx

辦公室副主任：xxx

成員：xxx

項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：xxx

項(xiàng)目財務(wù)負(fù)責(zé)人：xxx

6.2資金管理

6.2.1嚴(yán)格按照"農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目管理辦法(試行)"要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)基本建設(shè)財務(wù)管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)制度。

6.2.2項(xiàng)目資金實(shí)行專戶、專賬、?？顚Ｓ谩?/p>

6.2.3項(xiàng)目資金實(shí)行項(xiàng)目法人一支筆審批報賬。

6.2.4項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行，除勞務(wù)費(fèi)之外的其它支出必須轉(zhuǎn)賬至施工方及物資供應(yīng)賬戶。

6.2.5項(xiàng)目資金必須在實(shí)施方案中列入的支出中列支，按計劃和工程進(jìn)度及配套資金到位情況支付。

6.2.6按時編報基本建設(shè)資金支出執(zhí)行情況季度報表和年度建設(shè)財務(wù)決算報表。

方案三：沼氣工程項(xiàng)目實(shí)施方案

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱、性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn)

(1)項(xiàng)目名稱：息烽縣20xx年養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設(shè)。

(2)項(xiàng)目類別及性質(zhì)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

(3)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：息烽縣永靖鎮(zhèn)新街村黃沙坡春林養(yǎng)殖場、永靖鎮(zhèn)紅旗村牛坡興旺養(yǎng)殖場、永靖鎮(zhèn)聯(lián)豐村佳興養(yǎng)殖場、小寨壩鎮(zhèn)盤腳營村潮水壩健達(dá)種養(yǎng)殖有限公司、小寨壩鎮(zhèn)南中村天蓬養(yǎng)殖有限公司、石硐鄉(xiāng)難橋村奇志生態(tài)養(yǎng)殖園、石硐鄉(xiāng)難橋村生豬養(yǎng)殖場、流長鄉(xiāng)李安寨村輝皇畜牧業(yè)有限公司。(附表一)

2、項(xiàng)目實(shí)施單位

(1)項(xiàng)目主管單位：貴陽市農(nóng)業(yè)局

(2)項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)單位：息烽縣農(nóng)業(yè)局

(3)項(xiàng)目協(xié)作單位：項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

3、項(xiàng)目建設(shè)背景

全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化，最艱巨、最繁重，也是最關(guān)鍵的任務(wù)在農(nóng)村，在農(nóng)業(yè)，在農(nóng)民問題上。黨的十六屆五中全會基于這一基本國情，從中國特色社會主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)，明確提出把解決 三農(nóng) 問題作為全黨工作的重中之重，明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確了今后5年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個時期的 三農(nóng) 工作指明了方向。

中央十六屆五中全會提出，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村能源，對于滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活用能需求、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)村文明程度都具有重要意義，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

4、項(xiàng)目建設(shè)原則

(1)堅(jiān)持養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖小區(qū)自愿的原則；

(2)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的原則，促進(jìn)畜牧業(yè)和種植業(yè)的發(fā)展；

(3)堅(jiān)持與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的原則；

(4)堅(jiān)持與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

(5)堅(jiān)持與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，按照整村推進(jìn)的原則，促進(jìn)農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)；

5、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

(1)指導(dǎo)思想

畜禽養(yǎng)殖業(yè)是我市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)民增收的主要途徑之一。隨著規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)越來越多，畜禽糞便過度集中排放，對周圍環(huán)境造成極大的污染，嚴(yán)重地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村飲用水安全，成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。為促進(jìn)我市畜牧業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)減量化、無害化和資源化目標(biāo)，按照污染防治、能源生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能要求，積極推廣統(tǒng)一建池、集中供氣、綜合利用的建設(shè)模式，把養(yǎng)殖場沼氣工程建成新農(nóng)村建設(shè)的重要公益的統(tǒng)一。以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)為指導(dǎo)，將養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊的農(nóng)田、魚塘等進(jìn)行統(tǒng)一籌劃、系統(tǒng)安排，在為畜禽場或周邊居民提供清潔燃料的同時，開展沼液、沼渣綜合利用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)糞污達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的資源化利用和環(huán)境治理雙重目標(biāo)。

(2)建設(shè)目標(biāo)

新建養(yǎng)殖小區(qū)及養(yǎng)殖場中型沼氣工程8口，每口200立方米。

6、編制依據(jù)

(1)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(2015年中央1號文件)；

(2)農(nóng)業(yè)部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案的通知》

(3)貴州省農(nóng)業(yè)廳：《關(guān)于印發(fā)的通知》

(4)國家、省、市發(fā)改委頒布的有關(guān)要求、規(guī)定、行業(yè)技術(shù)規(guī)范、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)文件；

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

1、項(xiàng)目實(shí)施的必要性

近年來，我縣大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，新建了部分大中型畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，但由于資金、技術(shù)等原因，養(yǎng)殖場的糞便污水未得到充分利用，未經(jīng)處理即隨意排放，嚴(yán)重污染了水源。隨著污染總量增加、程度加劇、范圍擴(kuò)大，更成為滋生蚊蠅、細(xì)菌繁殖和疾病傳播的源頭，造成水質(zhì)惡化、蚊蠅滿天飛、空氣充滿惡臭，對周邊農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。 為落實(shí)中央拉動內(nèi)需投資項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施。 大力普及農(nóng)村養(yǎng)殖小區(qū)沼氣 、 增加投入，支持養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便和污水無害化處理實(shí)施 和 推進(jìn)人畜糞便、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用 ，推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)又快又好發(fā)展,建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程具有重要意義。

(1)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程是大力普及農(nóng)村沼氣的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村沼氣能夠顯著減少能源支出，減輕養(yǎng)殖小區(qū)勞動負(fù)擔(dān)。但是，現(xiàn)有戶用沼氣主要對象是養(yǎng)殖農(nóng)戶，不能滿足一些非養(yǎng)殖農(nóng)戶對農(nóng)村沼氣的需求，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，可以解決非養(yǎng)殖農(nóng)戶對農(nóng)村沼氣的需求，使非養(yǎng)殖農(nóng)戶用上清潔廉價的沼氣能源，對減少農(nóng)民生活支出、提高生活水平有重要意義。

(2)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程是推進(jìn)農(nóng)村可再生能源發(fā)展的重要措施。對處理養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便、生活垃圾和生活污水具有重要意義，同時，大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源，對推進(jìn)畜禽糞便、生活垃圾和生活污水開發(fā)利用，滿足農(nóng)戶對清潔能源的需求具有重要作用。

(3)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程是治理養(yǎng)殖場畜禽糞便污染的有效途徑之一。目前，絕大部分養(yǎng)殖小區(qū)沒有糞污染處理設(shè)施，養(yǎng)殖小區(qū)糞便、污水集中排放，對周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活環(huán)境造成污染，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，可以有效治理養(yǎng)殖場畜禽糞便污染，對促進(jìn)畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變具有重要作用。

2、項(xiàng)目實(shí)施的可行性

養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程的建造技術(shù)日趨成熟，并有適合我縣環(huán)境及經(jīng)濟(jì)條件的池型?？h委、縣政府十分重視養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程工作，所有建池養(yǎng)殖小區(qū)交通方便、水源充足、氣候溫和、熱量充沛，年平均氣溫18℃，而沼氣的發(fā)酵條件為常溫發(fā)酵，為沼氣細(xì)菌的繁殖創(chuàng)造了較好的氣候環(huán)境，為沼氣工程提供了有利條件。

三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

單口沼氣工程建設(shè)內(nèi)容：

1、糞便干發(fā)酵處理池，容積10m3。

2、修建前處理池容積10m3，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。

3、厭氧發(fā)酵池1個容積200m3，鋼筋磚混結(jié)構(gòu)。

4、沼氣浮罩式儲氣灌容積為20m3，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，沼氣儲氣灌為地上池。

5、貯

氣柜鋼構(gòu)件制作。

6、儲肥貯存池。池子采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，容積100m3，半地上池。

7、管道、灶具安裝。

四、項(xiàng)目組織保障措施

1、組織管理

成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)實(shí)施小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長,農(nóng)業(yè)局局長、財政局局長、發(fā)改局局長、任副組長；縣農(nóng)業(yè)中心主任、縣能源辦主任、項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心主任為成員，技術(shù)實(shí)施小組由縣農(nóng)業(yè)中心主任任組長，能源辦主任任副組長，能源辦職工為成員。將該項(xiàng)目作為全縣的一個重點(diǎn)項(xiàng)目來抓，并以此來推動我縣畜牧業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2、經(jīng)營管理措施

(1)工程管理措施

在整個項(xiàng)目實(shí)施過程中，組建項(xiàng)目施工隊(duì)，統(tǒng)一施工。按施工合同要求，承擔(dān)單位為施工方提供一切便利，以工程進(jìn)度撥款，確保工程順利完工，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。附流程圖于后，施工圖按省能源辦提供的圖集按圖施工。

(2)生產(chǎn)管理措施

項(xiàng)目建成后，在生產(chǎn)管理上建立各項(xiàng)目規(guī)章管理制度，定立各項(xiàng)生產(chǎn)目標(biāo)。

①把沼氣安全管護(hù)知識傳授給養(yǎng)殖小區(qū)。

②經(jīng)常對沼氣管網(wǎng)及其附屬構(gòu)件進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證沼氣設(shè)施的完好。

③迅速消除沼氣管網(wǎng)中出現(xiàn)的漏氣、損壞和故障。

④負(fù)責(zé)對新用戶的接線、安裝、排除沼氣管網(wǎng)中的冷凝水。

3、資金管理措施

為確保資金的安全使用，提高資金的使用效率，并達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，資金的使用和管理必須嚴(yán)格按照財務(wù)管理原則，即?？顚Ｓ茫瑢ず怂?，專人管理，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排資金的投放，實(shí)行投入資金與責(zé)任掛鉤，充分發(fā)揮資金的使用效率。加強(qiáng)財務(wù)審計監(jiān)督，年終提交項(xiàng)目資金財政結(jié)算意見和審計意見。

4、技術(shù)培訓(xùn)

本項(xiàng)目主要圍繞沼氣的生產(chǎn)技術(shù)、沼氣的管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。技術(shù)培訓(xùn)是項(xiàng)目建設(shè)并進(jìn)入正常生產(chǎn)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到項(xiàng)目的成功與否，因此應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，使參與沼氣生產(chǎn)的人員和管理者熟練掌握整個沼氣系統(tǒng)的日常管理及操作技能。

5、檔案和信息管理電子化

嚴(yán)格按照貴陽市農(nóng)業(yè)局制定的項(xiàng)目檔案管理簿、冊、卡對項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤管理，實(shí)行建池進(jìn)度月報制，建立健全電子檔案。

6、督查與驗(yàn)收

(1)實(shí)行督查

由縣發(fā)改委、縣委、政府督查室牽頭，組織對項(xiàng)目進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、資金管理、物資供應(yīng)等情況進(jìn)行督促。

(2)開展專項(xiàng)督查

縣農(nóng)業(yè)局成立以紀(jì)檢組長為組長的項(xiàng)目督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對項(xiàng)目養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。

(3)項(xiàng)目驗(yàn)收

由縣發(fā)展和改革局牽頭組織縣財政局、審計局等相關(guān)單位組成驗(yàn)收組，嚴(yán)格按照《貴陽市養(yǎng)殖小區(qū)沼氣建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，在規(guī)定期限內(nèi)向市發(fā)改委申請項(xiàng)目驗(yàn)收，整理相關(guān)資料，做好項(xiàng)目竣工財務(wù)決算。在市發(fā)改委的組織下、由各相關(guān)單位、部門參與進(jìn)行抽查和集中查看相關(guān)資料，分項(xiàng)進(jìn)行測評打分，并形成驗(yàn)收組意見，由市發(fā)改委根據(jù)驗(yàn)收組意見，下達(dá)驗(yàn)收批復(fù)。嚴(yán)格驗(yàn)收程序，確保項(xiàng)目全面完成。

五、投資估算和資金籌措

(一)項(xiàng)目建設(shè)投資估算

項(xiàng)目總投資280萬元。其中國家投資120萬元，用于沼氣工程建設(shè)內(nèi)容。地方投資60萬元，用于沼氣工程建設(shè)內(nèi)容、培訓(xùn)、工作經(jīng)費(fèi)、驗(yàn)收。養(yǎng)殖小區(qū)投資100萬元(主要是征地補(bǔ)償、投工投勞)，附項(xiàng)目預(yù)算表于后。

(二)資金的來源與籌措

1、申請中央資金120萬元。

2、地方財政配套資金60萬元。

3、養(yǎng)殖小區(qū)自籌資金100萬元。

中央資金及地方財政配套資金主要用于修建前處理池、厭氧發(fā)酵池、沼氣浮罩式儲氣灌、貯氣柜鋼構(gòu)件制作、儲糞池、糞便干發(fā)酵處理池、管道、灶具安裝。自籌資金主要是用于征地補(bǔ)償及投工投勞、投物建設(shè)附屬設(shè)施。

六、建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排

1、項(xiàng)目建設(shè)期限：20xx年三月開始實(shí)施至20xx年11月全面竣工。

2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度：

項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段：20xx年3月至4月

項(xiàng)目土建施工階段：20xx年4月至9月

項(xiàng)目設(shè)備安裝階段：20xx年9月至10月

項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收階段：20xx年11月

七、效益分析與風(fēng)險評價

養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程不僅是推動養(yǎng)殖小區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境和治理污染的有效措施，同時也會給項(xiàng)目建設(shè)小區(qū)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。

(一)一口中型沼氣池年收益=沼氣收益 有機(jī)肥收益 避免排污罰款。年生產(chǎn)有機(jī)肥1200噸。在正常運(yùn)行的情況下，能保證15戶農(nóng)戶需氣要求，戶均年節(jié)省用能支付600元，節(jié)省化肥、農(nóng)藥約200元，節(jié)省砍柴勞動工日60個折價480元，實(shí)現(xiàn)戶均年節(jié)支增收1280元，每口沼氣池年總收入19200元，經(jīng)濟(jì)效益較好。

(二)環(huán)境影響評價

1、環(huán)境影響

項(xiàng)目實(shí)施后，通過沼氣池發(fā)酵處理的廢棄物，能有效的除來糞污中近百種病毒的孳生和傳播，產(chǎn)生的沼氣是清潔的能源，沼液沼渣又是很好的有機(jī)肥料。

2、環(huán)境保護(hù)與治理措施

養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目本身就是一個環(huán)境治理項(xiàng)目。實(shí)踐證明，養(yǎng)殖業(yè)能盡快使農(nóng)戶脫貧致富，通過項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)一個中型沼氣池，實(shí)現(xiàn)了污染物的零排放后，完全能夠達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧致富與環(huán)境保護(hù)共同順利健康發(fā)展。

項(xiàng)目的實(shí)施符合國家及我省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是實(shí)施西部大開發(fā)的需要，項(xiàng)目實(shí)施能進(jìn)一步變廢為寶，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，為項(xiàng)目區(qū)周圍的農(nóng)戶替代清潔的能源。

綜上所述，本項(xiàng)目符合我省建設(shè)生態(tài)省和我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的要求，在社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)上可獲得顯著效益，為我縣中型集約化養(yǎng)殖場糞污及周邊環(huán)境治理提供充分的實(shí)踐依據(jù)。本項(xiàng)目從技術(shù)上、硬件配套及政策支持上均是可行的。

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案(四)：2015道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

方案一：道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、項(xiàng)目名稱：天?？h大紅溝鄉(xiāng)東圈灣村鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目

二、項(xiàng)目實(shí)施單位：天?？h大紅溝鄉(xiāng)人民政府

三、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：雷宏（天祝縣大紅溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

四、項(xiàng)目建設(shè)年限：20xx年10月--20xx年8月

五、項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性

東圈灣鄉(xiāng)村道路是該村群眾和外界聯(lián)系的唯一通道，群眾各種生活必需品及農(nóng)副產(chǎn)品全依賴此通道進(jìn)出。道路坡陡彎急，路面狹窄，如遇雨雪天氣，交通便中斷，還經(jīng)常發(fā)生交通事故，已成為該村名符其實(shí)的"卡脖子"路段。落后的交通條件嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活，阻礙著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)解決少數(shù)民族地區(qū)群眾行路難的問題，改變落后的交通條件，從而加快脫貧致富奔小康步伐是當(dāng)務(wù)之急。隨著"西部大開發(fā)"戰(zhàn)略的全面實(shí)施，廣大農(nóng)牧民群眾充分認(rèn)識到道路通、百業(yè)興的重要性，投工投勞修建該道路的積極性空前高漲。修建該路條件已完全成熟。

六、項(xiàng)目規(guī)模

該路長19公里，計劃修筑寬度為4.5m，修建各類涵洞78米/13道，防護(hù)300米，并鋪設(shè)10cm的天然砂礫。

七、項(xiàng)目資金預(yù)算和籌資方案

該道路共需資金78.8萬元，當(dāng)?shù)厥芤嫒罕娮曰I28.8萬元（投工投勞折合），請求上級部門幫扶50萬元。

八、項(xiàng)目實(shí)施方案

1、從20xx年10月份，在對該公路初勘基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)勘測和規(guī)劃，并抓緊籌措資金，儲備工程用料。

2、從20xx年5月份起，著手動工，力爭8月完工。

3、20xx年9月底申請有關(guān)部門對項(xiàng)目驗(yàn)收并交付使用。

九、項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)長雷宏同志為組長，鄉(xiāng)經(jīng)委主任楊成寶同志為副組長，以白玉山、錢正元、湯國元、陳文平為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，楊成寶同志為項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)具體工作，其他成員密切配合，切實(shí)抓好項(xiàng)目工作，保質(zhì)保量按期完工。

方案二：大沖坡入組公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況

下水母村位于化處鎮(zhèn)西北面，距鎮(zhèn)政府駐地12.2公里。轄區(qū)面積為3.2平方公里，含下水母、龍?zhí)墩?、三家寨、大沖坡4個自然村寨，11個村民組，總戶數(shù)317戶，人口1503人。居住有漢族和布依族兩種民族。其中，少數(shù)民族人口4人。勞動力800人，其中，男440人，女360人。下水母村特困31戶，109人。耕地面積814畝，其中田407畝，地407畝，人均耕地面積約0.54畝。用材林400畝，經(jīng)濟(jì)林100畝。人均吃糧為280公斤，人均純收入為650元。屬我鎮(zhèn)的貧困村之一。外出務(wù)工人員為80人。森林覆蓋率30%。

二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

水泥硬化入組道路長600m，寬3.5m，路面厚0.15m，共2100m。

三、項(xiàng)目投資概算

項(xiàng)目總投資15萬元，其中申請青島對口幫扶資金10萬元，農(nóng)戶投工投勞1000個，折資5萬元，具體概算如下：略

四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

由縣交通局、村管所技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期的扶持效果。

五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

（一）進(jìn)度安排工期6個月

20xx年10月1日至20xx年11月31日，項(xiàng)目申報。20xx年12月1日至2015年3月31日，全面完成。

（二）資金安排

1、項(xiàng)目啟動后，先撥付工程量30%的資金作啟動。2、施工中期，按工程進(jìn)度撥付工程量的60%用于購置材料。3、余下10%的資金款項(xiàng)待工程完工驗(yàn)收后一次性撥付，用于項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)用的結(jié)算。

六、組織管理和管護(hù)措施

(一)組織管理

1、成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長：任紅

成員：吳德新張青李文江唐寬陶敏褚仁能姜華昌

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，唐寬兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、督促、協(xié)調(diào)和處理項(xiàng)目實(shí)施過程中的日常事務(wù)工作。

1、項(xiàng)目啟動后，具體明確技術(shù)人員和工程管理人員及工程監(jiān)理人員，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，使扶持項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的效果。

2、項(xiàng)目資金嚴(yán)格執(zhí)行村財鎮(zhèn)管村用及報賬制度和公開制，嚴(yán)格審批程序手續(xù)，同時成立專門的財務(wù)小組，張青任組長，成員有陳華、張應(yīng)勇，由張應(yīng)勇任出納。

（二）管護(hù)措施

1、發(fā)動、組織群眾投入勞動力，共同實(shí)施。

2、項(xiàng)目竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，由上級部門及鎮(zhèn)政府交付村支兩委使用。

3、以下水母村農(nóng)戶為主實(shí)施管護(hù)，成立項(xiàng)目管護(hù)小組，出臺項(xiàng)目管理辦法。

方案三：和平鎮(zhèn)官羅村村屯道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

為了更好地制訂好項(xiàng)目的計劃，加強(qiáng)項(xiàng)目具體管理，提高工程的資金使用效益，保證工程順利施工和工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目的效益如期實(shí)現(xiàn)，特制訂官羅村村屯道路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案如下：

一、成立項(xiàng)目實(shí)施管理小組

由劉日昌擔(dān)任組長，覃永火、吳青標(biāo)擔(dān)任副組長，組員有：劉立仕、劉有昌、袁冀仁、袁能禱、劉立煥、劉立金、劉云昌、劉立展、袁能遠(yuǎn)、袁賢德、鄧表靜、李成昌、覃保文。由劉立仕兼任辦公室主任。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃制訂，工程項(xiàng)目的計劃安排，招、投標(biāo)以及根據(jù)此實(shí)施方案嚴(yán)密組織實(shí)施。

二、成立工程項(xiàng)目技術(shù)管理小組

為了保證工程質(zhì)量，請有資質(zhì)設(shè)計的部門進(jìn)行設(shè)計，從本工程項(xiàng)目成員中選擇對工作負(fù)責(zé)，有一定業(yè)務(wù)水平知識的同志負(fù)責(zé)監(jiān)督，檢查施工。同時請交通和城鎮(zhèn)建設(shè)管理站等，技術(shù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。對每道工序的質(zhì)量嚴(yán)密把關(guān)，對負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的每一個成員，進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工程質(zhì)量。

三、成立工資程資金管理小組

由袁能禱、劉立仕同志任工程項(xiàng)目的財務(wù)人員，其主要任務(wù)是在項(xiàng)目實(shí)施管理小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的整個資金管理、調(diào)配、使用和核算，以確保整個項(xiàng)目資金的合理使用。為保證資金的調(diào)配、使用，在銀行設(shè)立專戶，以保證項(xiàng)目資金的?？顚Ｓ煤湍芗皶r安排使用。絕對不能以任何借口和理由把工程項(xiàng)目資金挪作它用。對擅自使用項(xiàng)目資金，導(dǎo)致工程不能按期完成，不管是什么人都要嚴(yán)肅處理。

四、項(xiàng)目投資及實(shí)施進(jìn)度安排

本項(xiàng)目總投資4.2萬元；其中申請財政扶貧資金2萬元，群眾自籌資金2.2萬元。

本項(xiàng)目計劃安排于2015年實(shí)施，20xx年3月底完工。

五、定期對工程資金進(jìn)行審核

為了按期按質(zhì)完成整個工程項(xiàng)目，對資金的調(diào)配、使用，由工程管理人員定期或不定期對工程資金進(jìn)行審核，防止貪污、挪用項(xiàng)目資金的不良現(xiàn)象發(fā)生，在審核中一經(jīng)查出，發(fā)現(xiàn)有以上現(xiàn)象，一定要從嚴(yán)處理，以確保工程資金的有效使用。

六、千方百計籌措資金，保證項(xiàng)目資金的按時投入

根據(jù)整個工程的資金投入，除了認(rèn)真按要求管好用好上級補(bǔ)助的扶貪資金外，爭取社會和各單位、團(tuán)體的資金投入，同時進(jìn)行宣傳發(fā)動，使群眾充分認(rèn)識項(xiàng)目的好處，從而爭取各界人士、群眾的支持，自覺捐款，自覺義務(wù)投工投料，從各方面確保項(xiàng)目資金到位，使工程項(xiàng)目順利實(shí)施。

七、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)【工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案】

此項(xiàng)目是一項(xiàng)利國利民的民心工程，是人民群眾的效益工程。因此，項(xiàng)目管理小組的主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)。對負(fù)責(zé)此項(xiàng)工程的負(fù)責(zé)人對工程不過問、不關(guān)心、不負(fù)責(zé)，要嚴(yán)肅處理，使整個項(xiàng)目有人負(fù)責(zé)，有人管理，使整個工程能按質(zhì)按量完成。

八、確保安全施工

安全工作是此項(xiàng)目的一個重要工作，必須認(rèn)真抓好。除了主要領(lǐng)導(dǎo)抓好工程項(xiàng)目施工安全工作外，對整個項(xiàng)目施工的人員時刻進(jìn)行教育，按施工工程序施工，保證在施工過程中不出現(xiàn)問題，使工程按質(zhì)按量、按時完成。

方案四：道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、編制依據(jù)

上油崗鄉(xiāng)位于潢川縣東北部，潢川、淮濱、固始三縣結(jié)合部，全鄉(xiāng)國土面積99.6平方公里，總?cè)丝?1812人，轄17個行政村，京九鐵路、三十里長崗縱貫全境，潢淮公路與正在建設(shè)中的潢川東北外循環(huán)線在首集交匯。上油崗北依淮河，西靠小潢河，東臨白露河，由于地處三河夾一崗，易旱易澇，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，歷史上是災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，2002年被省政府定為扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)。近年來，該鄉(xiāng)大力發(fā)展"一木二白"產(chǎn)業(yè)，速生楊樹種植面積全縣第一，白鵝、槐山羊養(yǎng)殖規(guī)模逐年增大，已發(fā)展成為上油崗的特色經(jīng)濟(jì)。

該項(xiàng)目位于上油崗鄉(xiāng)上油崗村，西臨淮河、小潢河，屬淮河行洪區(qū)。全村現(xiàn)有耕地1760畝，轄10個村民組，356戶，1489人。該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，是一個有雨即災(zāi)的貧困村、重災(zāi)村。1992年國家淮委投資2218萬元建成了上油崗保莊圩大堤，從此上油崗村告別了十年九災(zāi)的歷史，走上了新的發(fā)展道路。然而由于上油崗村地理位置較為偏僻，上油崗至胡林公路成為外界通往上油崗村的唯一通道，通往村組的只有小土路，造成農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出，市場交易額低，極大地制約了上油崗村及鄰近村組人民群眾的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2015年，上油崗村被上級確定為扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村，解決了蘇臺、上灣等幾個村民組的行路難問題，但仍有

劉臺-保莊圩大堤2公里，原為3-4米寬的小土路地勢低洼，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，使用多年，缺乏維護(hù)，目前損毀較為嚴(yán)重，遇陰雨天氣行人無法正常通行，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，現(xiàn)有的交通狀況不僅給當(dāng)?shù)氐纳鐣徒?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重阻礙，而且對于潢川北部的窗口形象，也有著不利的負(fù)面影響。因此，上油崗村改建水泥路項(xiàng)目迫在眉睫。

在上級有關(guān)部門的大力支持下，縣發(fā)改委、以工賑辦以潢發(fā)改字[20xx]57號下達(dá)了劉臺至保莊圩20xx年度以工代賑項(xiàng)目建設(shè)計劃，依據(jù)此文件精神編制該實(shí)施方案。

二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

潢川縣上油崗鄉(xiāng)上油崗村劉臺組。

三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

上油崗村劉臺至保莊圩砼路面長2公里，路基寬4.5米，路面砼厚18厘米、路面砼寬3米。

四、工程設(shè)計及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

工程設(shè)計及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為砼水泥路面，強(qiáng)度設(shè)計為c25。

五、工程預(yù)算及資金來源

（一）投資概算

項(xiàng)目總投資30萬元，其中：路面處理6000元，路面砼工程291200元；過路涵2800元（詳看工程預(yù)算表）。

（二）資金來源

省交通配套資金27萬元，市、縣配套3萬元。

六、施工組織及質(zhì)量管理

1、鄉(xiāng)政府已經(jīng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記徐文強(qiáng)為組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的《上油崗鄉(xiāng)上油村道路建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組》，領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確，責(zé)任到人，為項(xiàng)目的實(shí)施提供寬松的環(huán)境和組織保證。

2、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，擇優(yōu)選用有資質(zhì)的施工隊(duì)伍，配備專職技術(shù)人員現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督檢查施工過程。

3、積極組織群眾出工出力，協(xié)調(diào)土地，統(tǒng)一施工，嚴(yán)格按照工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)操作，確保按期保質(zhì)保量完成項(xiàng)目工程。

七、群眾投勞方式方法及勞務(wù)報酬發(fā)放

（一）在鄉(xiāng)村的組織、監(jiān)督下，優(yōu)先使用當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c工程施工，公平、公正、公開地發(fā)放農(nóng)民工勞務(wù)報酬。

（二）施工單位指定專人負(fù)責(zé)記錄出工情況，并將以工代賑項(xiàng)目勞務(wù)報酬支出和具體情況在公共場所張榜公布，公布期不得少于7天。

（三）每個工作日八小時，按照當(dāng)?shù)夭坏陀?0元/日勞務(wù)報酬數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，公布期滿，各方無異議后，實(shí)施單位在一個工作日內(nèi)將應(yīng)付勞務(wù)報酬發(fā)放完畢。

八、工期安排

工程共分三個階段進(jìn)行：第一階段從現(xiàn)在起到20xx年6月20日完成工程開工前期準(zhǔn)備工作；第二階段從20xx年6月21日至7月20日完成項(xiàng)目的主體工程建設(shè)；第三階段從20xx年7月21日到7月31日組織檢查驗(yàn)收并投入正常使用。

九、項(xiàng)目資金管理

（一）資金到位后，上油崗鄉(xiāng)將組織人大、紀(jì)委、財政、村建中心等單位，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督管理，做到專款專用，確保不挪用轉(zhuǎn)借和擠占項(xiàng)目工程款；鄉(xiāng)政府將按縣發(fā)改委、代賑辦的督導(dǎo)要求積極配合。

（二）項(xiàng)目實(shí)施后，先撥付30%的項(xiàng)目啟動資金；待項(xiàng)目主體工程完工后，再支付60%；預(yù)留10%的質(zhì)量保證金，通過使用證明工程質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)均合格后方可撥付，質(zhì)量保證期為一年。

十、工程效益

項(xiàng)目實(shí)施后，可解決上油崗村近1000人貧困人口的行路難問題，改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)與外界的商品流通量，充分開發(fā)利用河沙資源，加速村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，解決制約上油崗村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，使項(xiàng)目區(qū)近1000貧困人口早日脫貧，其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都將十分顯著，是一項(xiàng)利村、利民、利社會的系統(tǒng)工程、民心工程、德政工程。

十一、工程后期管護(hù)措施

項(xiàng)目建成后，鄉(xiāng)政府將配齊管護(hù)人員，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確保國家一次建成，群眾永久受益。

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案(五)：2015工程項(xiàng)目審計實(shí)施方案

方案一：工程項(xiàng)目審計實(shí)施方案

一、項(xiàng)目名稱：

建設(shè)局xx國道兩側(cè)綠化工程竣工決算情況審計。

二、編制的依據(jù)

根據(jù)審計署《審計機(jī)關(guān)審計方案準(zhǔn)則》、《審計國家建設(shè)項(xiàng)目審計準(zhǔn)則》、《審計機(jī)關(guān)審計重要性與審計風(fēng)險評價準(zhǔn)則》、《審計機(jī)關(guān)審計項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法（試行）》及建設(shè)審計局正審?fù)╗20xx]2號審計通知書制定本實(shí)施方案。

三、被審計單位基本情況和工程概況：

受建設(shè)局委托，建設(shè)市政園林管理站負(fù)責(zé)xx國道兩側(cè)綠化工程項(xiàng)目的管理。新建的"xx國道兩側(cè)綠化工程"坐落于xx國道兩側(cè)，該工程于20xx年2月12日建設(shè)局委托"河北博螯項(xiàng)目管理有限公司"作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；20xx年1月27日至20xx年8月間委托監(jiān)理與xxx工程咨詢有限公司簽訂《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》；20xx年3月5日由"xxx實(shí)業(yè)集團(tuán)建筑工程有限公司"中標(biāo)施工；于20xx年3月7日開工建設(shè)，同年4月15日竣工至今未取得"工程驗(yàn)收報告"。

四、審計目標(biāo)

通過審計，發(fā)現(xiàn)和揭露項(xiàng)目管理過程中存在的違法違紀(jì)問題，審查工程竣工決算的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性和完整性。分析產(chǎn)生問題的根本原因，進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目的管理，提出合理建議。

五、審計范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）審計的范圍：

該項(xiàng)審計范圍是建設(shè)市政園林管理站和施工單位"xxx項(xiàng)目管理有限公司"，根據(jù)需要可延伸審計財政、建設(shè)等主管部門和項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。審計期限為20xx年至20xx年，必要時，可追溯其他年度。

（二）審計內(nèi)容和重點(diǎn)

1、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制落實(shí)情況。審查項(xiàng)目法人責(zé)任制是否落實(shí)；依法應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目是否按"公開、公正、公平"等原則進(jìn)行招投標(biāo)，是否存在虛假招標(biāo)、地方保護(hù)、無證和越級承攬工程及違法轉(zhuǎn)包分包等問題；項(xiàng)目合同是否真實(shí)有效，有無利用業(yè)主優(yōu)勢，要求承包方墊資或壓低標(biāo)價影響工程質(zhì)量等問題；項(xiàng)目監(jiān)理單位是否履行了監(jiān)理職責(zé)，是否存在監(jiān)理缺位、有名無實(shí)的問題。

2、建設(shè)質(zhì)量管理情況。審查項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到規(guī)定的要求，工程是否如期完工并按規(guī)定及時組織驗(yàn)收。建設(shè)單位對工程質(zhì)量的管理是否有效，設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位是否履行了相應(yīng)的質(zhì)量管理職責(zé)，對審查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重工程質(zhì)量問題，要查明發(fā)生問題的原因。

3、工程價款的結(jié)算的真實(shí)性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價信息、建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《招標(biāo)文件》、《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》、《建設(shè)部與河北省定額站"答疑"》及相關(guān)文件為計價依據(jù)。在對中標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行審計的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對工程項(xiàng)目的變更情況進(jìn)行審計，以"中標(biāo)預(yù)算 變更價款"模式確定工程決算價款。

六、審計事項(xiàng)重要性水平的確定與審計風(fēng)險的評估

（一）重要性：從金額角度考慮，工程項(xiàng)目審計重要性水平確定為5000元。

（二）審計風(fēng)險的評估：

根據(jù)《內(nèi)部控制測評的技術(shù)與方法》規(guī)定"審計風(fēng)險"一般為5%。建設(shè)市政園林管理站的內(nèi)部控制制度尚未發(fā)揮作用，甲方派駐現(xiàn)場"監(jiān)理工程師"及工作人員在實(shí)際執(zhí)行控制制度過程中未能遵守有關(guān)控制制度的規(guī)定，控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用，因此"控制風(fēng)險"水平定為50%。根據(jù)《內(nèi)部控制測評》"固定比率法"，初步確定"固有風(fēng)險"為50%。根據(jù)審計風(fēng)險模型，計算得出"檢查風(fēng)險"為20%。

審計風(fēng)險評估表：表略

（三）重要情況的說明

由于監(jiān)理法人委托的現(xiàn)場"監(jiān)理工程師"人員未嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，違反建設(shè)部《建設(shè)工程工程量計價清單規(guī)范》等規(guī)定造成監(jiān)理工程師違背《監(jiān)理合同》約定盲目簽證。建設(shè)單位管理人員素質(zhì)不一給審計工作帶來一定難度。初步確定施工單位報審的xxx元變更中有xx元不符合有關(guān)規(guī)范。

七、審計的步驟和方法：

1.20xx年3月5日前，了解工程基本情況，聽取被審計單位的匯報，熟悉有關(guān)政策法規(guī)情況，收集相關(guān)的審計資料，對被審計單位實(shí)施必要的內(nèi)部控制調(diào)查。

2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實(shí)行送達(dá)審計，采取重點(diǎn)審計與抽查審計相結(jié)合、審閱法與核對法相結(jié)合等方法進(jìn)行審計。重點(diǎn)對項(xiàng)目變更情況進(jìn)行審計。本次審計對變更全部事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)全面的審計。在審計過程中，采取初次審計與復(fù)核審計相結(jié)合，審計人員之間進(jìn)行互相復(fù)核，再與被審計核對相關(guān)的工程量后，確定審計審計報告中要反映的相關(guān)問題。審計實(shí)施過程中審計人員應(yīng)該充分的做好審計工作日記。

3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項(xiàng)工程，與建設(shè)單位核對工程造價。對各分項(xiàng)工程審核進(jìn)行復(fù)核，與相關(guān)的被審計施工單位認(rèn)定事實(shí)。

4.20xx年3月18日后撰寫審計報告，送被審計單位征求意見。

八、預(yù)定的審計工作起訖日期：

本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。

九、審計組組長、審計組成員及審計分工：

審計組由xx、xx兩位同志組成。

審計組長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)好整個審計的安排，對xx國道兩側(cè)綠化工程進(jìn)行審計，對其他單項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核并對未考慮的其他事項(xiàng)進(jìn)行審計，同時復(fù)核審計的總體情況，最終撰寫審計報告。

審計組成人員負(fù)責(zé)xx國道兩側(cè)綠化工程進(jìn)行審計，對主審人員的審計項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核。

十、編制的日期：20xx年3月2日星期四

方案二：工程項(xiàng)目審計實(shí)施方案

為了進(jìn)一步鞏固xx的成果，提高xx項(xiàng)目嚴(yán)格規(guī)范水平，根據(jù)xx安排，結(jié)合xx要求，審計部門組成審計組，對xx項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計，具體安排如下：

一、實(shí)施目的

通過此項(xiàng)審計的開展，梳理相關(guān)資料，增強(qiáng)項(xiàng)目開展的規(guī)范、節(jié)約力度，達(dá)到控制造價的目的。

二、審計對象

xxxx

三、審計期間及審計范圍

xxxx

四、審計依據(jù)：

xxxx

五、人員安排

審計組長：xx

審計組員：xx

四、時間安排

檢查工作時間：xxx

五、檢查內(nèi)容1、xx項(xiàng)目開工至今的所有項(xiàng)目實(shí)施管理情況，重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目管理的各項(xiàng)流程是否符合xx制度要求。

（2）達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目（包括暫估價項(xiàng)目和暫估價材料）是否進(jìn)行了公開招標(biāo)。

（3）合同條款是否與招標(biāo)文件及投標(biāo)承諾一致，合同是否經(jīng)過xx部門的審核，簽字是否齊備。

（4）合同條款中預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款的支付進(jìn)度和方式是否實(shí)際執(zhí)行到位。

（5）項(xiàng)目各參建方是否按合同約定的工作內(nèi)容、工作方法進(jìn)行工作。

（6）如有違反合同約定的情況，是否已按照合同約定的違約責(zé)任處理方式執(zhí)行。

2、xx開工至今的所有變更、簽證的管理情況。重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：

（1）設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的程序是否符合合同條款的約定；

（2）簽證是否有拆分從而規(guī)避審批流程的；

（3）是否有書面約定計價方式的，約定是否合理；

（4）變更簽證是否經(jīng)過監(jiān)理、跟蹤審計、xxx審核，是否對變更簽證的過程造價進(jìn)行了測算；

（5）變更、簽證是否有重復(fù)申報的；

（6）變更、簽證是否真實(shí)有效。

3、xx項(xiàng)目投資控制情況。重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：

（1）各單項(xiàng)項(xiàng)目合同金額的支付情況，占合同金額比率；

（2）所有項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用占批復(fù)投資額比率，是否有超概算情況。

4、xx項(xiàng)目會計核算的賬務(wù)處理情況，重點(diǎn)關(guān)注成本項(xiàng)目分類的合理性及入賬金額的準(zhǔn)確性。

5、xx項(xiàng)目資料歸檔是否及時、完整。

六、審計方式

現(xiàn)場審計與抽樣審計結(jié)合

七、檢查要求：

審計組將依照各項(xiàng)相關(guān)制度和規(guī)定，依照本方案獨(dú)立的開展本次專項(xiàng)檢查工作，并在檢查過程中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，征求各方意見，保證檢查結(jié)果真實(shí)有效，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

方案三：建設(shè)工程跟蹤審計項(xiàng)目實(shí)施方案

(一)、審計方案

如果我所有幸中標(biāo)，我們將實(shí)施如下審計方案：

1、成立跟蹤審計小組，配備土建、通風(fēng)與水暖、電氣等專業(yè)人員，都具有中級職稱，均為注冊造價工程師；

2、編制詳細(xì)的切實(shí)可行的審計方案實(shí)施計劃，特別是可能引起造價上升的會審、變更、材料選配、隱蔽驗(yàn)收等重點(diǎn)部位都親自參加，做好相應(yīng)的記錄，并做好審計日志；

3、及時收集和整理圖紙、會審、變更、試驗(yàn)、隱蔽驗(yàn)收、材料價格等各類工程資料，并仔細(xì)復(fù)核確保其真實(shí)可靠，為最終的竣工審計打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；

4、采用先進(jìn)完善的方法進(jìn)行跟蹤審計，每位工程師配備一臺筆記本電腦，同時現(xiàn)場配備一臺高保真數(shù)碼智能照相機(jī)，對工程的相關(guān)工序，特別是隱蔽部分都進(jìn)行拍照，并把圖像儲存在電腦中，為工程留下圖象資料，也為以后的審計奠定了良好的基礎(chǔ)。

5、最終審計：對于

工程的竣工結(jié)算，我們將對所有的資料都與建設(shè)單位、工程實(shí)物進(jìn)行核對，首先保證了其第一手資料的有效性，然后仔細(xì)計算，實(shí)事xx，客觀公正，極力維護(hù)好建設(shè)單位的利益，使我們的報告能反映出該工程的真實(shí)造價。

(二)審計工作步驟：

1、資料收集階段：

合同簽訂后，立即收集工程設(shè)計圖紙、會審記錄、設(shè)計變更、施工合同及有關(guān)分包合同、審批的施工組織設(shè)計及前期工程經(jīng)濟(jì)簽證、洽商、補(bǔ)充協(xié)議等資料，并查驗(yàn)核對其它有關(guān)技術(shù)資料、會議紀(jì)要。隨著工程的進(jìn)展隨時備齊后續(xù)相關(guān)資料，做好實(shí)況記錄，掌握現(xiàn)場第一手資料。

2、跟蹤審計和初算階段：

(1)、跟蹤審計：

簽訂合同后，立即派一名工程師代表常駐工地，隨時收集有關(guān)資料，解決現(xiàn)場遇到的有關(guān)問題，并做好現(xiàn)場跟蹤記錄，熟悉設(shè)計圖紙，及時核實(shí)設(shè)計變更、隱蔽驗(yàn)收及其他相關(guān)資料。

(2)、初算：

跟蹤審計期間，一直到竣工驗(yàn)收之前，進(jìn)行主體工程的工程量(包括基礎(chǔ)和主體鋼筋混凝土、鋼筋用量、砌體等工程)初步計算工作。

3、竣工結(jié)算初審：

工程竣工驗(yàn)收合格、施工單位提交竣工結(jié)算報告并轉(zhuǎn)交我方后，利用7個工作日對整個工程進(jìn)行初審，其間將隨時向業(yè)主、監(jiān)理單位落實(shí)有異議的問題。初審?fù)戤叄驑I(yè)主提交初審結(jié)果。

4、竣工結(jié)算會審：

初審?fù)戤吅筮M(jìn)入會審階段。由業(yè)主(監(jiān)理)、施工單位、造價咨詢各方進(jìn)行會審，核對工程量及造價，形成完整的結(jié)算文件。對有爭議的問題，將協(xié)調(diào)有關(guān)各方共同確認(rèn)后定案。該階段計劃5個工作日。

5、出具最終審核報告：

在工程結(jié)算定案并由各方簽字蓋章確認(rèn)后，出具最終結(jié)算審核報告。此間將協(xié)助業(yè)主做好甲供材轉(zhuǎn)帳工作，并列出應(yīng)扣除的費(fèi)用，以及竣工決算時應(yīng)注意的工程結(jié)算方面的問題，出具準(zhǔn)確無誤、真實(shí)可靠的工程結(jié)算審核報告，該階段計劃用2個工作日。

(三)、審計工作內(nèi)容

1、復(fù)核經(jīng)建設(shè)監(jiān)理單位確認(rèn)的施工圖預(yù)算；

2、對整個項(xiàng)目進(jìn)行施工階段的現(xiàn)場跟蹤勘察；

3、審查勘察設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)備材料購貨合同、分包合同；

4、復(fù)核施工組織設(shè)計(施工方案)中涉及造價方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案；

5、復(fù)核監(jiān)理單位投資控制計劃；

6、提供有關(guān)工程投資方面的咨詢；

7、復(fù)核工程經(jīng)濟(jì)簽證；

8、復(fù)核經(jīng)建設(shè)監(jiān)理單位確認(rèn)的月結(jié)算、年度結(jié)算，為建設(shè)單位調(diào)整投資計劃、動態(tài)控制工程款撥付提供參考意見；

9、為保證工程節(jié)約投資提供合理化建議；

10、審核工程最終結(jié)算。

(四)審計方法：

如果我所有幸參加工程的跟蹤審計，我們將采用目前國內(nèi)最先進(jìn)的審計手段和方法完成該項(xiàng)審計工作，做到計算準(zhǔn)確、表達(dá)清晰、頁面美觀大方、一目了然。

(1)、工程量計算采用北京廣聯(lián)達(dá)工程預(yù)算軟件；

(2)、鋼筋分析采用北京廣聯(lián)達(dá)鋼筋統(tǒng)計軟件；

(3)、定額采用青島英特爾公司開發(fā)的在xx省通用的預(yù)算軟件；

(4)、計算書全部采用電子表格打印。

(五)審計所需資料

本工程審計需要下列資料：

1、施工圖(包括建施圖、結(jié)施圖、水施圖、電施圖、設(shè)施圖等)；

2、施工圖預(yù)算；

3、圖紙會審記錄；

4、設(shè)計變更記錄；

5、工程經(jīng)濟(jì)簽證；

6、材料簽價單；

7、月結(jié)算(月報量)；

8、已審批的施工組織設(shè)計(施工方案)；

9、施工合同、分包合同及材料設(shè)備供貨合同；

10、洽商、補(bǔ)充協(xié)議；

11、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書等。

另外，在審計過程中尚需查閱其它有關(guān)技術(shù)資料(如隱蔽工程驗(yàn)收記錄)、會議紀(jì)要等。

(六)、合理化建議

1、每月的工程量月報和進(jìn)度報量經(jīng)監(jiān)理審核完畢后再經(jīng)我方審計人員再次核準(zhǔn)簽字后才能作為工程款支付的依據(jù)，以確保工程款不會超付。

2、我方審計人員均具有較豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)，故工程施工過程中如有設(shè)備、材料選用、施工技術(shù)方案等方面的問題也可邀請我方審計人員參與提供意見。

3、我方審計人員可同時作為業(yè)主的顧問，在一些重大問題的決策等方面提供自己的專業(yè)咨詢服務(wù)。給業(yè)主當(dāng)好參謀，維護(hù)好業(yè)主的合法利益。

4、我方審計人員可參加所跟蹤審計工程的圖紙會審并獨(dú)立提出自己的意見。

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案(六)：2015陽光工程實(shí)施方案

第1篇：陽光工程實(shí)施方案

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作，在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下、在有關(guān)部門和各培訓(xùn)基地的共同努力下，取得了明顯成效，對提高寧陽農(nóng)民就業(yè)技能，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步加大陽光工程實(shí)施力度，充分發(fā)揮示范帶動作用，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，按照市農(nóng)業(yè)局、財政局等八部門《關(guān)于做好20xx年泰安市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作的通知》要求，制定20xx年陽光工程實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

20xx年，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程繼續(xù)堅(jiān)持"政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益"的原則，按照"提高標(biāo)準(zhǔn)、狠抓質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、強(qiáng)化考核、獎優(yōu)罰劣"的思路，以勞動力市場需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。通過提高標(biāo)準(zhǔn)、公平競爭和有效激勵，調(diào)動廣大農(nóng)民和各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量和農(nóng)民技能層次，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

全面完成省市安排的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)陽光工程1300人的示范性培訓(xùn)任務(wù)，當(dāng)年穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)率要達(dá)到85%以上。

二、培訓(xùn)時間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及人數(shù)比例

20xx年培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央、省、市財政資金共同負(fù)擔(dān)，捆綁使用。中央、省、市補(bǔ)助資金按人均340元進(jìn)行定額補(bǔ)助。

按照培訓(xùn)工種和時間的不同，今年安排的補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)分為三檔：1、20天-1個月的短期培訓(xùn)補(bǔ)貼240元；2、1個月-3個月中期培訓(xùn)補(bǔ)貼340元；3、3個月-6個月長期培訓(xùn)補(bǔ)貼440元。擬安排不同檔次的學(xué)員人數(shù)為：1、培訓(xùn)20天-1個月的260人；2、培訓(xùn)1個月-3個月的780人；3、培訓(xùn)3個月-6個月的260人。按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分檔補(bǔ)貼，確保用好用足財政補(bǔ)助資金 。根據(jù)各培訓(xùn)基地的培訓(xùn)能力和上年任務(wù)完成情況分配指導(dǎo)性培訓(xùn)任務(wù)（見附表2）。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善合作機(jī)制，縣農(nóng)業(yè)局、財政局、勞動和社會保障局、教育局、科技局、建設(shè)局、婦聯(lián)等陽光工程成員單位間要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同組織實(shí)施好陽光工程。有關(guān)部門要加強(qiáng)對所轄學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施工程情況的監(jiān)管?？h陽光辦要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員力量，嚴(yán)格履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作、弄虛作假等情況，及時糾正并嚴(yán)肅處理。

四、提高培訓(xùn)質(zhì)量

采取有力措施，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（一）拓寬技能培訓(xùn)內(nèi)容。職業(yè)技能培訓(xùn)要在抓好用工量大的機(jī)械制造、電子電器、服裝縫紉與加工、餐飲旅游服務(wù)等行業(yè)技能培訓(xùn)的同時，加強(qiáng)建筑裝飾、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等相關(guān)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)陽光工程學(xué)員就地就近轉(zhuǎn)崗就業(yè)。從20xx年起，將受訓(xùn)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定情況作為考核陽光工程的重要指標(biāo)。鼓勵和督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極引導(dǎo)受訓(xùn)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)性培訓(xùn)。采取多種方式，繼續(xù)加大引導(dǎo)性培訓(xùn)力度，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果。引導(dǎo)性培訓(xùn)時間不少于8課時，重點(diǎn)對農(nóng)民工基本權(quán)益保護(hù)、法律法規(guī)、城市生活常識、安全生產(chǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和艾滋病防治、未成年子女教育等知識進(jìn)行培訓(xùn)。積極組織農(nóng)民收看山東電視臺農(nóng)科頻道播出的《進(jìn)城務(wù)工陽光路》節(jié)目；將省陽光辦統(tǒng)一編印的宣傳畫張貼到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。在各基地陽光工程開班第一節(jié)課上播放"第一節(jié)課"光盤，發(fā)放《農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工讀本》，提高農(nóng)民對陽光工程的認(rèn)知度。

（三）打造培訓(xùn)轉(zhuǎn)移品牌。我縣"培訓(xùn)＋轉(zhuǎn)移＋服務(wù)＋回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)"的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移模式已在全國有了一定的知名度，我們要借助陽光工程的實(shí)施力度不斷加大，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的機(jī)遇，進(jìn)一步提高寧陽勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量，樹立寧陽輸出勞動力的良好形象，打造"寧陽勞務(wù)"品牌，把打造培訓(xùn)轉(zhuǎn)移品牌作為提高培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要措施來抓，通過打造品牌，提升形象，吸引生源，擴(kuò)大規(guī)模，占領(lǐng)市場。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。5月24日縣陽光辦組織農(nóng)業(yè)、財政、勞動保障、教育、科技、建設(shè)、婦聯(lián)、團(tuán)委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人招開了招標(biāo)會議，初步評審確定有寧陽縣農(nóng)廣校、縣職教中心、縣委黨校、鶴山成教中心等8家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)今年的陽光工程培訓(xùn)任務(wù)，縣陽光辦在組織認(rèn)定基地時，嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)定程序，認(rèn)定的培訓(xùn)基地年培訓(xùn)能力在500人以上，并有足夠的就業(yè)訂單，能確保學(xué)員培訓(xùn)后順利就業(yè)。在培訓(xùn)任務(wù)和資金安排上，重點(diǎn)向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)基地傾斜。并通過培訓(xùn)任務(wù)和資金投入的適度集中，培育規(guī)模培訓(xùn)基地。以培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)率為標(biāo)準(zhǔn)，對培訓(xùn)基地實(shí)行動態(tài)管理，建立培訓(xùn)基地進(jìn)退機(jī)制。

（五）抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研，制定有利于培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的政策措施；全面推行定向培訓(xùn)，突出訂單培訓(xùn)、校企聯(lián)合、校校聯(lián)合等行之有效的培訓(xùn)模式，根據(jù)訂單情況對培訓(xùn)任務(wù)實(shí)行動態(tài)管理；縣陽光辦積極組織開展多種形式的勞務(wù)洽談會、招聘會、對接會，促進(jìn)培訓(xùn)基地與用工企業(yè)對接；培育勞動中介服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在積極開展對外輸出勞務(wù)的同時，鼓勵學(xué)員就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)受訓(xùn)學(xué)員實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)。

五、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管

縣陽光辦要按照省市陽光辦的要求，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)四個管理辦法和"七項(xiàng)工作制度"，并重點(diǎn)做好以下工作：

（一）加大資金投入?？h財政進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市有關(guān)規(guī)定要求，不斷加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)投入，保證將中央、省、市財政補(bǔ)助資金全部用于補(bǔ)助學(xué)員，并安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，保證縣陽光辦對陽光工程管理工作的需要，切實(shí)保障各項(xiàng)工作的順利開展。

（二）明確監(jiān)管責(zé)任?？h陽光辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)管,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把招生關(guān)、培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)和轉(zhuǎn)移就業(yè)關(guān)，把好開班申請、學(xué)員身份核實(shí)、結(jié)業(yè)確認(rèn)、就業(yè)跟蹤、臺帳建設(shè)、檢查驗(yàn)收六個關(guān)口。在每個培訓(xùn)班次第一節(jié)課、隨堂抽查、檢查驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，縣陽光辦、財政部門工作人員同時到場，并填寫《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程監(jiān)管登記表》。財政部門負(fù)責(zé)資金兌付及使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行資金報賬制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保證培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)?？h陽光辦確定社會公布舉報電話0538-5619535,接受社會監(jiān)督。

（三）上好"第一節(jié)課"。培訓(xùn)班開班第一節(jié)課上，縣陽光辦主抓工作的同志必須到班，并認(rèn)真講解國家實(shí)施陽光工程的重要意義和項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)要求，播放陽光工程引導(dǎo)性培訓(xùn)光盤；縣陽光辦、財政等部門要共同（至少2人以上）核實(shí)學(xué)員身份，檢查招生簡章，將培訓(xùn)券直接發(fā)放到農(nóng)民手上，告知學(xué)員培訓(xùn)券金額、使用方法等。

（四）實(shí)行培訓(xùn)任務(wù)動態(tài)管理。按照省市下達(dá)的任務(wù)和資金控制指標(biāo)，根據(jù)制定的培訓(xùn)計劃開展培訓(xùn)，統(tǒng)籌確定不同培訓(xùn)時間對應(yīng)的培訓(xùn)人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施完成，補(bǔ)助資金必須使用完畢，培訓(xùn)人數(shù)不得低于省市下達(dá)的任務(wù)數(shù)量?？h陽光辦對培訓(xùn)基地實(shí)行任務(wù)動態(tài)管理，對培訓(xùn)進(jìn)展慢、難以按計劃完成任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要及時調(diào)整其培訓(xùn)任務(wù)。

（五）加大獎懲力度。對培訓(xùn)質(zhì)量好、穩(wěn)定就業(yè)率高的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)基地，相應(yīng)增加其培訓(xùn)任務(wù)和補(bǔ)助資金。對工作差的，相應(yīng)減少其培訓(xùn)任務(wù)和補(bǔ)助資金。對擅自改變資金用途，擠占、挪用、套取財政補(bǔ)助資金的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將追回補(bǔ)助資金，取消其陽光工程實(shí)施資格，3年內(nèi)不得參與基地招標(biāo)。對發(fā)現(xiàn)問題緩報、瞞報、不報，或由于監(jiān)管不力造成重大違規(guī)違紀(jì)問題，以及與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合套取陽光工程資金的有關(guān)責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。

（六）規(guī)范實(shí)施開班申報備案和紙質(zhì)臺賬上報制度。各培訓(xùn)基地要在每個班次開班前向縣陽光辦提出開班申請，報告開班專業(yè)、學(xué)員人數(shù)等基本信息?？h陽光辦及時向市陽光辦報告開班培訓(xùn)基地名稱、開班專業(yè)、學(xué)員人數(shù)等基本信息備案。并在月報信息上報的同時，將紙質(zhì)臺賬由縣農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人簽字報市陽光辦，以便于市里抽查核實(shí)和掌握培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作動態(tài)。

六、強(qiáng)化政策培訓(xùn)和工作宣傳

切實(shí)加強(qiáng)對縣陽光辦工作人員的培訓(xùn)，不斷提高陽光工程管理人員的政策水平和管理能力，促進(jìn)各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，確保陽光工程規(guī)范實(shí)施。要進(jìn)一步加大陽光工程的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過張貼掛圖、發(fā)放宣傳資料、拍攝專題片等多種形式宣傳陽光工程實(shí)施過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、個人和優(yōu)秀務(wù)工人員，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和帶動作用。要做好陽光工程宣傳掛圖的張貼工作，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的主要公共場所廣泛張貼，調(diào)動農(nóng)民參訓(xùn)的積極性。為陽光工程實(shí)施營造良好社會氛圍。

第2篇：陽光工程實(shí)施方案

為了深入貫徹xx屆中央紀(jì)委七次會議精神，落實(shí)縣委、縣政府深化作風(fēng)建設(shè)的工作要求，根據(jù)縣紀(jì)委、監(jiān)察局、作風(fēng)辦《關(guān)于深入推進(jìn)"陽光工程"建設(shè)的意見》，結(jié)合建設(shè)工作的實(shí)際，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照xx屆中央紀(jì)委第七次全會的部署和要求，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以"振奮精神、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)、助推發(fā)展"為主線，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，著力在創(chuàng)新提升、整體推進(jìn)上下功夫；以促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明運(yùn)行為目標(biāo)，以監(jiān)督和制約權(quán)力為核心，緊緊圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大公開力度，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的權(quán)力"陽光"運(yùn)行體系；以公開促公正，以透明促廉潔，為加快構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好營造良好環(huán)境。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把"陽光工程"建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)之中，體現(xiàn)在建設(shè)工作的各個方面，以人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的各類事項(xiàng)為著力點(diǎn)，發(fā)揮服務(wù)和保障作用，推動懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。

（二）突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。緊扣群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全面推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域權(quán)力公開工作，切實(shí)制止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)。

（三）改革創(chuàng)新、重在建設(shè)。以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法，不斷完善工作機(jī)制，努力破解工作難題，逐步形成有利于推動"陽光工程"建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件和法制保證。

（四）把握規(guī)律、力求實(shí)效。深入研究推進(jìn)"陽光工程"建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、監(jiān)督有力的權(quán)力陽光運(yùn)行新途徑，努力實(shí)行權(quán)力規(guī)范、公開、透明工作目標(biāo)，不斷增強(qiáng)懲防體系建設(shè)的針對性和實(shí)效性。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

認(rèn)真落實(shí)《衢州市建設(shè)系統(tǒng)全面推行"陽光建設(shè)"實(shí)施方案》（衢建設(shè)黨委[20xx]23號）、《龍游縣建設(shè)局黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》（龍建設(shè)黨委[20xx]30號）文件精神，全面深化黨務(wù)、政務(wù)公開。

（一）工程建設(shè)項(xiàng)目管理公開。各承擔(dān)建設(shè)業(yè)主責(zé)任的單位，要將工程建設(shè)項(xiàng)目前期、招投標(biāo)、現(xiàn)場管理、工程量變更、工程決算情況全程公開，接受單位內(nèi)部干部職工和社會監(jiān)督，促進(jìn)工程建設(shè)過程中的廉政建設(shè)。

（二）保障性住房陽光監(jiān)管。全面實(shí)行保障房建設(shè)、分配、管理信息公開，做到項(xiàng)目建設(shè)情況分開、申請條件公開、申請程序公開、保障房源公開、分配過程公開及分配結(jié)果公開。強(qiáng)化全程監(jiān)管，建立健全準(zhǔn)入、退出和后續(xù)管理機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，及時將不符合條件的對象退出住房保障。

（三）"三公"經(jīng)費(fèi)陽光公開。按照中央紀(jì)委和省委省政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格"三公"經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、積極推進(jìn)"三公"經(jīng)費(fèi)公開工作。

（四）征地拆遷陽光補(bǔ)償。繼續(xù)深入治理征地拆遷方面的突出問題，強(qiáng)化對征地拆遷的監(jiān)管，嚴(yán)格被征拆遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。公開征地和拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物指標(biāo)、工作程序、補(bǔ)償結(jié)果、監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。貫徹落實(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，加快建立新的房屋征收補(bǔ)償制度，切實(shí)推進(jìn)決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開。

四、工作措施

（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到程序公正。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按照職權(quán)法定、程序合法的要求，結(jié)合崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，編制權(quán)力目錄，嚴(yán)格規(guī)范申請，審核、公示、審批等程序，堅(jiān)決防止弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊等損害政府公信力和侵害群眾切身利益的行為。

（二）公開透明，主動接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把公開透明的要求貫穿于"陽光工程"建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，以公開促進(jìn)服務(wù)水平的提高；實(shí)行項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍、申報、形式等全方位公開，凡是不涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，都應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確、全面地向社會公開，杜絕"暗箱"操作，自覺接受群眾、社會和媒體的監(jiān)督。

（三）科技支撐，提高政務(wù)服務(wù)水平。利用科技手段和現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)管理，及時把本部門、本單位決策程序、服務(wù)程序、辦事方法、辦事結(jié)果等向社會公開，更好地接受人民群眾的監(jiān)督；積極推行網(wǎng)上辦理審批、查詢、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查等事項(xiàng)，做到"一個窗口對外，一站式服務(wù)"；逐步構(gòu)建政務(wù)事項(xiàng)陽光運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化、公開化、程序化。

（四）及時糾錯，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。對公開工作效果不明顯、社會群眾不滿意的，要積極查找原因，采取有力措施加以解決；對有令不行、有禁不止以及行政不作為、失職瀆職的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對走形式、走過場的，搞"假公開"、"虛公開"的，要嚴(yán)肅查處。

五、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)和局屬各單位要把深入推進(jìn)"陽光工程"建設(shè)作為貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署的有力抓手，擺在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；要按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，成立相應(yīng)的工作班子，迅速開展工作；要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作措施，規(guī)范公開內(nèi)容、公開形式、公開范圍、公開時限、公開程序和監(jiān)督保障。

（二）完善制度機(jī)制。局機(jī)關(guān)和局屬各單位要針對工作中容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的漏洞和環(huán)節(jié)，堅(jiān)持反腐倡廉方針，將懲治和預(yù)防腐敗的要求寓于各項(xiàng)措施之中；堅(jiān)持從改革體制機(jī)制入手，把營造陽光公開的社會氛圍與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，不斷滿足群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，逐步鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要針對重點(diǎn)工作內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把建立有效的監(jiān)督機(jī)制作為推行"陽光工程"的重要內(nèi)容，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政教案設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，作為創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，確保工作取得實(shí)效；要把群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，對權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督，堅(jiān)決避免"陽光工程"建設(shè)流于形式，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第3篇：陽光工程實(shí)施方案

為貫徹黨的xx屆x中全會、中共中央辦公廳《關(guān)于深入開展學(xué)雷鋒活動的意見》和省委十屆十一次全會精神，貫徹落實(shí)全國暨全省未成年人思想道德建設(shè)工作會議部署，深入開展做一個有道德的人主題活動，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面落實(shí)全省未成年人思想道德建設(shè)三年規(guī)劃，推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動常態(tài)化，我省20xx年將在總結(jié)近年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上實(shí)施美德陽光建設(shè)工程，推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)再上新臺階，為迎接黨的十八大和省委十一屆黨代會勝利召開作貢獻(xiàn)。

一、美德陽光建設(shè)工程

美德陽光建設(shè)工程是我省未成年人思想道德建設(shè)的重要舉措?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》頒布以來，在各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的大力支持下，未成年人思想道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重中之重，納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。近年來，圍繞大力加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，未成年人思想道德建設(shè)被納入文化建設(shè)十大工程，形成全面推進(jìn)的良好局面。學(xué)生是未成年人思想道德建設(shè)的主體，教師和家長是未成年人思想道德建設(shè)的主導(dǎo)，學(xué)校是未成年人思想道德建設(shè)的主陣地。在各地普遍開展美德少年評選的基礎(chǔ)上，在全省未成年人心理健康教育體制和機(jī)制漸成規(guī)模的基礎(chǔ)上，在以志愿服務(wù)為特色的社會實(shí)踐活動廣泛開展的基礎(chǔ)上，省文明辦、省教育廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等有關(guān)部門將整合優(yōu)勢，在全省中小學(xué)校開展美德陽光學(xué)生、美德陽光教師、美德陽光家長、美德陽光學(xué)校評選活動，推動未成年人思想道德建設(shè)的新進(jìn)步。

二、美德陽光學(xué)生、教師、家長和學(xué)校的評價標(biāo)準(zhǔn)

（一）美德陽光學(xué)生的評價標(biāo)準(zhǔn)：

1、有理想，有道德，守紀(jì)律，誠實(shí)自信，熱愛集體。

2、具有良好的意志品質(zhì)和積極進(jìn)取的人生態(tài)度，有強(qiáng)烈的責(zé)任感和集體意識。

3、樂于助人，肯于幫助弱勢群體，每學(xué)年參加志愿服務(wù)活動不少于50小時。

4、具有良好心理素質(zhì)和健全的人格，學(xué)習(xí)、生活有目標(biāo)、有動力，至少承擔(dān)一項(xiàng)為同學(xué)服務(wù)的工作。

5、善于思考，主動創(chuàng)新，在班級起模范帶頭作用。

6、具有良好的人際溝通和交往能力，親子關(guān)系和諧，師生關(guān)系融洽，同學(xué)關(guān)系友善，能得到90%以上同學(xué)認(rèn)可。

7、能積極參加校內(nèi)外的各種有益身心健康的活動，并發(fā)揮宣傳帶動作用，每學(xué)期不少于2次。

8、愛護(hù)生命，具有環(huán)保意識和良好的生活習(xí)慣，好習(xí)慣不少于3項(xiàng)。具有良好的身體素質(zhì)，愛好一項(xiàng)或多項(xiàng)體育運(yùn)動。

9、能夠快樂有效學(xué)習(xí)，無課外補(bǔ)習(xí)負(fù)擔(dān)。熱愛讀書，每學(xué)期讀一本好書。

10、心態(tài)陽光，充滿活力，能熟練掌握自我心態(tài)的調(diào)整方法。

（二）美德陽光教師的評價標(biāo)準(zhǔn)：

1、具有良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和創(chuàng)新意識。

2、閱讀2本以上有關(guān)學(xué)生心理健康教育的書籍，有不少于5千字的心得體會。

3、根據(jù)不同年級學(xué)生心理發(fā)展特點(diǎn)，運(yùn)用師生溝通的心理技巧，每周與個別學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)不少于2次，有記錄。

4、積極參加各級各類心理健康教育方面的研究活動，主動參與交流研討，每學(xué)期不少于2次。

5、擔(dān)任心理健康教育輔導(dǎo)課或開展心理健康教育主題班會活動，每學(xué)期不少于5次。

6、具有良好的人際交往能力和親和力，關(guān)愛并能耐心輔導(dǎo)學(xué)生，受到同事、學(xué)生、家長的認(rèn)可，滿意度達(dá)到90%以上。

7、人格健全，具有良好的情緒調(diào)控能力，不遷怒學(xué)生或他人，無諷刺、挖苦、歧視學(xué)生或體罰、變相體罰學(xué)生現(xiàn)象。

8、至少參加一項(xiàng)心理健康教育課題研究，每學(xué)期撰寫1篇以上心理健康教育課題總結(jié)或經(jīng)驗(yàn)論文。

9、身體健康，充滿活力，能夠與學(xué)生一起參加身心拓展訓(xùn)練或文體活動，工作精神面貌良好。

10、儀表端莊、淡薄名利、積極樂觀，支持學(xué)校的各項(xiàng)工作，并有較為突出的工作業(yè)績。

（三）美德陽光家長的評價標(biāo)準(zhǔn)：

1、自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，自覺履行撫養(yǎng)和教育子女的法律責(zé)任和道德義務(wù)。閱讀一本有關(guān)心理健康教育的書籍。

2、每周能與孩子共同學(xué)習(xí)、研討的時間不低于4小時。

3、有良好的生活習(xí)慣，具備一項(xiàng)或多項(xiàng)有利于身心健康的愛好，如讀書、打球、登山等。

4、能用文明的語言、平等的態(tài)度與孩子溝通，不遷怒于孩子。

5、了解孩子的身心發(fā)展特點(diǎn)、興趣愛好和個人需要，不包辦代替，尊重孩子的選擇。

6、每周與孩子共同活動或溝通交流，不少于2次。

7、積極支持孩子參加各種有意義的健康活動，每學(xué)期不少于2次。

8、不使用語言暴力、不體罰或變相體罰孩子，夫妻和睦友愛。

9、積極與學(xué)校配合，能按時參加學(xué)生的家長會及其他各項(xiàng)活動，從不缺席。

10、心理健康，形象陽光，具有較好的情緒調(diào)控能力和公民素養(yǎng)。

（四）美德陽光學(xué)校的評價標(biāo)準(zhǔn)：

1、樹立"以人為本"的辦學(xué)理念，全面貫徹黨的教育方針，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展放在首位。建立學(xué)雷鋒活動常態(tài)化、規(guī)范化機(jī)制，每學(xué)期組織志愿服務(wù)活動不少于8次。

2、開展美德陽光活動，有效發(fā)揮思想品德教育和心理健康教育的作用，先進(jìn)典型事跡突出，形成師生家長共成長的良好氛圍。

3、學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室或心理活動室，并配有專兼職心理教師1-2名，每周定期開展心理個案咨詢工作。

4、定期開展心理健康教育講座，每學(xué)期不少于兩次。開設(shè)心理輔導(dǎo)課每學(xué)期每班不少于8課時。

5、學(xué)校開展心理拓展訓(xùn)練活動每學(xué)期2次。

6、加強(qiáng)與家長溝通，通過舉辦家長學(xué)校等多種方式宣傳心理健康知識，爭取家長共同促進(jìn)學(xué)生形成健全的人格和良好的心理素質(zhì)。培訓(xùn)宣傳活動每學(xué)期不少于2次。

7、學(xué)校開展心理健康教育校本實(shí)踐課題研究，至少有1項(xiàng)市級以上立項(xiàng)課題。定期舉辦經(jīng)驗(yàn)交流、專題論壇等活動，提高心理健康教育的科學(xué)化水平。

8、定期組織教師心靈探索工作坊活動，每學(xué)期至少2次，提高教師心理健康水平和職業(yè)幸福感。

9、學(xué)校管理具有人文特色，校園文化建設(shè)彰顯學(xué)生和教師的主體性、人際關(guān)系的和諧性，學(xué)生、教師、家長的滿意度不小于90%。

10、建立積極的發(fā)展性評價機(jī)制，不以分?jǐn)?shù)作為唯一的評價標(biāo)準(zhǔn)。重視心理健康教育，積極開展陽光心理服務(wù)活動，有活動計劃、開展記實(shí)及反饋表。

三、活動內(nèi)容

(一)以"身邊變化、身邊楷模"為活教材，扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。組織匯總"身邊變化"的成果和事例，挖掘總結(jié)"身邊楷模"的道德品質(zhì)和成長道路，通過經(jīng)驗(yàn)交流、事跡展覽、文藝展演等形式，培養(yǎng)廣大未成年人、教職工和學(xué)生家長熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)、熱愛人民的道德情感，營造有利于社會主義核心價值體系建設(shè)的輿論環(huán)境。

(二)以學(xué)雷鋒主題活動為載體，

廣泛開展思想道德實(shí)踐活動。以雷鋒精神為旗幟，把學(xué)雷鋒活動作為弘揚(yáng)社會主義核心價值體系的重要載體，作為未成年人道德實(shí)踐的重點(diǎn)內(nèi)容。發(fā)揮青少年學(xué)雷鋒的骨干作用，組織各級學(xué)校結(jié)合新的時代特點(diǎn)，廣泛開展學(xué)雷鋒主題班日、主題隊(duì)日、主題團(tuán)日等活動，推動以學(xué)雷鋒為主題的志愿服務(wù)活動深入開展。

（三）以"五個學(xué)會"為突破，加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從倡導(dǎo)"學(xué)會快樂、學(xué)會欣賞、學(xué)會合作、學(xué)會感恩、學(xué)會承擔(dān)"入手，發(fā)揮學(xué)校主渠道、主陣地、主課堂，家庭第一課堂和社區(qū)重要橋梁和紐帶的作用，扎實(shí)推進(jìn)美德陽光活動，培養(yǎng)廣大未成年人樹立道德自覺、堅(jiān)定道德自信、崇尚道德自強(qiáng)的良好社會風(fēng)尚。

（四）以典型示范為引領(lǐng)，筑牢未成年人教育的組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮未成年人思想道德先進(jìn)城市、先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者的典型示范作用，發(fā)揮各級未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)的示范引導(dǎo)作用，發(fā)揮各級未成年人思想道德建設(shè)陣地網(wǎng)絡(luò)作用，以項(xiàng)目推進(jìn)的形式，深入開展各項(xiàng)主題宣傳教育活動。

(五)以"三關(guān)愛"為重點(diǎn)，積極開展暖心志愿服務(wù)行動。把關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然作為未成年人教育的重要內(nèi)容，把關(guān)愛留守兒童、殘疾兒童、貧困兒童等特殊兒童群體作為倡導(dǎo)"三關(guān)愛"，開展美德陽光活動的重點(diǎn)內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)幫助解決就學(xué)難、行路難、就醫(yī)難和文化生活單調(diào)、心理障礙等方面的實(shí)際問題。

(六)以校外活動場所為依托，推動公共文化服務(wù)普惠廣大未成年人。把青少年校外活動場所納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善愛國主義教育基地和公共博物館、紀(jì)念館、圖書館等公益性文化設(shè)施向社會免費(fèi)開放的措施，拓展"美德陽光活動"的文化服務(wù)渠道。在首批鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)美德陽光書屋、美德陽光科技展室、美德陽光校園網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮基層未成年人思想道德陣地建設(shè)的示范作用。引導(dǎo)鼓勵社會力量參與學(xué)校文化科技活動場所建設(shè)和服務(wù)，及時配套資金、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、完善后續(xù)管理，拓寬面向未成年人的文化服務(wù)陣地，讓城市特別是農(nóng)村未成年人共享文化發(fā)展成果。

(七)以優(yōu)秀文化產(chǎn)品為輔助，為廣大未成年人健康成長提供精神營養(yǎng)。扎實(shí)推進(jìn)少兒文藝出版精品工程建設(shè)，加大對青少年題材優(yōu)秀影視劇創(chuàng)作、書刊、音像制品出版的引導(dǎo)扶持工作，全力推動精品文化活動進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動，推動開展紅色旅游主題活動，鼓勵志愿者、科技人員、專業(yè)人才參加未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新活動，以形式多樣、喜聞樂見的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，以豐富、健康、營養(yǎng)的精神食糧，促進(jìn)廣大未成年人全面發(fā)展。

(八)以未成年人思想道德建設(shè)測評為導(dǎo)向，建立健全美德陽光活動考核體系。發(fā)揮未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系的目標(biāo)引導(dǎo)、約束規(guī)范和考核評價作用，明確考核職責(zé)，細(xì)化分解過程，實(shí)現(xiàn)測評考核工作科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)工作的責(zé)任機(jī)制，推動未成年人思想道德建設(shè)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。落實(shí)大中小學(xué)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范，推進(jìn)未成年人心理健康指導(dǎo)站建設(shè)，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、實(shí)施步驟及責(zé)任分工

1、做好動員組織工作。從20xx年4開始，由各級文明辦、教育局、共青團(tuán)、婦聯(lián)牽頭，在全省中小學(xué)、社區(qū)部署美德陽光工程，深入開展思想動員和先進(jìn)典型總結(jié)挖掘工作，營造爭創(chuàng)美德陽光學(xué)校，爭作美德陽光學(xué)生、美德陽光教師、美德陽光家長的輿論氛圍。將全省中小學(xué)校納入黑龍江省志愿服務(wù)管理系統(tǒng)，發(fā)揮青少年在志愿服務(wù)活動中的突擊作用。

2、扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和心理健康建設(shè)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際和未成年人思想道德建設(shè)工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)；以學(xué)雷鋒活動為載體，廣泛開展思想道德實(shí)踐活動；以關(guān)愛特殊兒童群體為重點(diǎn)，積極開展暖心志愿服務(wù)行動；以校外活動場所為依托，廣泛開展未成年人文化和道德實(shí)踐活動；以優(yōu)秀文化產(chǎn)品為輔助，為廣大未成年人健康成長提供精神營養(yǎng)。各地要盡快普及中小學(xué)校心理健康專兼職教師的培訓(xùn)和配備，建立心理健康咨詢室，列入教學(xué)計劃；各市地和有條件的城區(qū)和縣、市要抓緊完善省、市（地）、區(qū)（縣、市）未成年人心理健康指導(dǎo)站建設(shè)，建立以心理健康志愿者為骨干的心理健康咨詢隊(duì)伍，全國全省未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市要做出表率。

3、評選推薦宣傳美德陽光建設(shè)先進(jìn)典型。從20xx年4月下旬開始，由城區(qū)（縣、縣級市）為單位，組織評選推薦美德陽光學(xué)生、美德陽光教師、美德陽光家長、美德陽光學(xué)校；5月下旬，全省地級以上城市組織評選推薦美德陽光學(xué)生、美德陽光教師、美德陽光家長、美德陽光學(xué)校，并在六一期間組織表彰宣傳。6月下旬，組織全省美德陽光學(xué)生、美德陽光教師、美德陽光家長、美德陽光學(xué)校評選活動，通過平面、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳美德陽光學(xué)生、美德陽光教師、美德陽光家長、美德陽光學(xué)校的先進(jìn)事跡，評選全省美德陽光學(xué)生、美德陽光教師、美德陽光家長、美德陽光學(xué)校。7月份，組織全省美德陽光工程頒獎晚會，表彰全省美德陽光學(xué)生、美德陽光教師、美德陽光家長、美德陽光學(xué)校。舉辦美德陽光活動夏令營，組織全省美德陽光學(xué)生、美德陽光教師、美德陽光家長、美德陽光學(xué)校的代表參加學(xué)習(xí)交流活動。

4、建立救助幫扶機(jī)制。各級黨委政府要對各地評選表彰的美德陽光學(xué)生、美德陽光教師、美德陽光家長、美德陽光學(xué)校中，確有實(shí)際困難的個人，要給予適當(dāng)救助和幫扶，要幫助解決學(xué)習(xí)工作中存在的實(shí)際困難，樹立做好人、長好心、得好報的道德風(fēng)范。

5、落實(shí)效績考核評價。要發(fā)揮未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系的導(dǎo)向作用，把開展美德陽光學(xué)生、美德陽光教師、美德陽光家長、美德陽光學(xué)校的評選和宣傳工作，作為全省2015年未成年人思想道德建設(shè)工作測評考核的重要內(nèi)容，要強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)工作的責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，成為落實(shí)中小學(xué)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范，推進(jìn)各級未成年人心理健康指導(dǎo)站建設(shè)的有效抓手，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、保障措施

(一)明確職責(zé)，健全機(jī)制。強(qiáng)化制度保障。各級黨委政府要高度重視、加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，推動美德陽光建設(shè)工程的全面展開。強(qiáng)化組織保障。各地要結(jié)合建立健全未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和有效的工作機(jī)制，建立健全美德陽光建設(shè)工程的組織運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把美德陽光建設(shè)工程的任務(wù)落到實(shí)處。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各地要按照省文明委的要求，將必要的美德陽光建設(shè)工程經(jīng)費(fèi)作為未成年人思想道德建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的重要內(nèi)容落實(shí)到位。

(二)創(chuàng)新載體，擴(kuò)大影響。著眼于發(fā)揮美德陽光工程的導(dǎo)向作用，著眼于滿足未成年人健康成長的需求，拓展工作思路，創(chuàng)新工作載體，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化規(guī)劃、工程化推進(jìn)和效能化考核，提高未成年人思想道德建設(shè)工作的質(zhì)量和水平。主動運(yùn)用新媒體、新手段，充分發(fā)揮現(xiàn)有德育教育陣地的作用，為美德陽光建設(shè)工程的順利實(shí)施提供良好環(huán)境和有利條件。整合各方資源，建立宣傳協(xié)調(diào)組織和工作機(jī)制，把美德陽光建設(shè)工程作為20xx年考核評選的重要條件，推動未成年人思想道德建設(shè)健康發(fā)展。

(三)加強(qiáng)考評，強(qiáng)化責(zé)任。根據(jù)工程實(shí)施方案的要求，明確各單位各部門的責(zé)任，建立考核體制和工作推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)美德陽光建設(shè)工程的全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）落實(shí)項(xiàng)目，保障經(jīng)費(fèi)。根據(jù)建設(shè)需要，擬結(jié)合落實(shí)省委十屆十一次全會決議所確定的全省未成年人思想道德建設(shè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的到位和規(guī)范使用。

第4篇：陽光工程實(shí)施方案

為提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和農(nóng)村勞動力科技文化素質(zhì)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，達(dá)到提高農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的目的，根據(jù)按照農(nóng)業(yè)部，《關(guān)于組織實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的通知》（農(nóng)科教發(fā)[20xx]2號）精神，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，以培養(yǎng)新農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村為己任，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)效果，充分發(fā)揮市農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)民科技教育培訓(xùn)主渠道作用，多形式、多層次開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和人才保證。

二、任務(wù)目標(biāo)

圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織科技人員深入生產(chǎn)第一線，對骨干農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)和面對面、零距離的全程掛戶培訓(xùn)，通過科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，培育和造就一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、懂經(jīng)營、善管理、輻射能力強(qiáng)的骨干農(nóng)民，促進(jìn)新技術(shù)、新品種和新成果的推廣應(yīng)用。在全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），選擇基礎(chǔ)條件較好的33個重點(diǎn)行政村，加大培訓(xùn)力度和培訓(xùn)規(guī)模，每個村培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)骨干農(nóng)民不少于40名，進(jìn)村技術(shù)指導(dǎo)不少15次，全市共培訓(xùn)和結(jié)對掛戶1400名以上骨干農(nóng)民，輻射帶動1400名以上一般農(nóng)民。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

以貼近農(nóng)民、貼近實(shí)際、貼近市場、方便學(xué)習(xí)、降低成本、靈活高效為原則，圍繞育肥牛、甜粘玉米、綠色水稻、食用菌、五味子栽培、貝母栽培、食用瓜栽培、苗木栽培、大棚蔬菜和地膜花生等12項(xiàng)內(nèi)容，組織開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)（見附表）。

四、主要措施

（一）建立組織體系，打牢項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)

1、建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以分管農(nóng)業(yè)的副市長陳輝擔(dān)任組長，市農(nóng)業(yè)、財政、畜牧、水利等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的"**市新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目"領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)圍繞新型農(nóng)民培訓(xùn)工作中心，成立相應(yīng)的工作班子，分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)親自抓，農(nóng)業(yè)助理、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主任具體抓，并明確工作職責(zé)，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

2、建立市鎮(zhèn)兩級培訓(xùn)體系。建立市級講師團(tuán)。從市級挑選具有中級以上職稱、勤奮敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良的同志組成市級講師團(tuán)，負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)的師資培訓(xùn)和骨干農(nóng)民為主要對象的重點(diǎn)班培訓(xùn)。

建立鎮(zhèn)級技術(shù)指導(dǎo)組。各鎮(zhèn)從農(nóng)技人員中選擇具有一定技術(shù)水平、推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員組成技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)，每鎮(zhèn)4-6人。負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)農(nóng)民進(jìn)行普及性培訓(xùn)，并進(jìn)村入戶對骨干農(nóng)民、一般農(nóng)民進(jìn)行巡回指導(dǎo)，實(shí)行分片負(fù)責(zé)。

成立教學(xué)班，明確班主任。從市級講師團(tuán)成員中選擇具有較強(qiáng)工作責(zé)任心和較高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、熟悉農(nóng)業(yè)推廣工作和了解農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)科技人員擔(dān)任教學(xué)班班主任。班主任按教學(xué)計劃認(rèn)真組織好培訓(xùn)，做好教務(wù)管理、學(xué)員管理等項(xiàng)工作，及時發(fā)放培訓(xùn)教材，做好教學(xué)日志、考勤記錄。同時兼任巡回技術(shù)指導(dǎo)員，在生產(chǎn)關(guān)鍵時刻深入田頭巡回指導(dǎo)。